2024年，是新中国成立75周年，是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年，也是浙江省文化广电和旅游厅勇担新使命、奋进新征程的开局之年。做好全省文化广电和旅游工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平文化思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，聚焦“在建设中华民族现代文明上积极探索”的重大使命，以三个“一号工程”为总牵引，以文旅深度融合工程为主抓手，对标“五个担当”、紧扣“五大文章”，围绕建设高水平文化强省、打造新时代文化高地，聚力文脉赓续、文旅兴业、文艺创优、文化惠民，激发项目撬动、革新驱动、人才带动强力杠杆，坚决筑牢大安全防线，奋力推动文化广电旅游高质量发展，营造好戏连台、主客共享、近悦远来、整体大美的新气象，争创中华民族现代文明建设标志性成果，为“勇当先行者、谱写新篇章”积极贡献文广旅力量。

一、赓续历史文脉，打造浙江文化标识

推进文明探源实证。实施浙江考古“启明星”计划，持续深化上山文化、河姆渡文化、良渚文化等研究阐释，彰显浙江在中华文明起源中的“启明星”地位。牵头实施“长江下游区域文明模式研究”“长江中下游早期稻作农业社会的形成研究”考古中国重大项目。推进上山文化遗址群等列入世界文化遗产预备名单。持续推进上山、跨湖桥、河姆渡等文明之源大遗址群和南宋遗址、温州朔门古港等考古发掘和保护利用。加快推进浙江省考古与文物保护基地建设，积极打造国家重点区域考古标本库房和稻作文明文物基因库。评定第四批省级考古遗址公园。深化实施宋韵文化传世工程，加快推进南宋皇城遗址综保工程、宋六陵考古遗址公园建设。加强海洋文化研究，推进浙东重点海域水下考古区域系统调查工作。

加强文化遗产保护传承。研究制定推进文化遗产保护传承实施意见。实施良渚文化全面提升工程，加快良渚文化大走廊建设，指导推进余杭良渚国家文物保护利用示范区建设，全力擦亮“五千年中国看良渚”金名片。做好第四次全国不可移动文物普查，启动第九批全国重点文物保护单位申报工作，修缮200处不可移动文物。出台实施廊桥保护三年行动计划，持续实施一批重大革命文物保护利用项目。深入推进“百城千馆”建设，推动乡村博物馆提档升级，建设全省乡村博物馆导览系统，新增180家乡村博物馆。加强非遗保护传承，抓好“推动传统工艺高质量传承发展”“非遗助力乡村振兴”“非遗数据体系建设”全国试点，做好“中国传统制茶技艺及其相关习俗”的转化利用推广。建设国家级传统工艺工作站，创建国家级非遗生产性保护示范基地，协同相关省份做好人类非遗项目申报工作，新增100处省级非遗工坊。

统筹推进文化基因激活。制定《浙江省文化基因激活工程实施方案（2024—2026年）》，在名人故里、传统书院、戏曲词牌、古装演艺、遗产文创等领域先行突破，建设高水平活化利用试点，实施一批富有浙江文化底蕴的标志性激活项目。理清文化形态的历史脉络、底层逻辑和知识内核，深度梳理浙江优秀传统文化发展脉络谱系，推进浙江文化基因库建设，绘制重要文化基因图谱。擦亮阳明文化、和合文化、南孔文化、吴越文化、大禹文化、黄帝文化等金名片。

二、聚力文旅兴业，推动产业做大做强

抓好重大项目建设。深入实施以“千项万亿”项目为龙头的文旅投资“双百”计划，滚动推进在建实施类重点项目，狠抓一批总投资超50亿元的重大项目，全年确保“千项万亿”文旅项目完成投资超150亿元，在建实施类“双百”项目开工率、计划完成率100%，谋划招引类“双百”项目签约率达50%以上。结合打造文旅产业带，精心谋划后续文旅项目，动态更新储备项目库。加强跨区域项目统筹协调，抓细抓实“三江两岸”水上黄金旅游线等串珠成链“十大百亿”项目。继续抓好“微改精提”项目，迭代推出示范点1500个。全省文化和旅游项目完成年度投资超3300亿元。

加快推进业态创新。紧扣以文塑旅、以旅彰文，做好“文化+百业”“百业+旅游”文章，探索各类新业态、新场景、新玩法，全力培育一批有内涵、叫得响、可持续的文旅“爆款”。推动农文旅、文商体旅融合发展，以文化创意、文化内涵赋能产业发展，以旅游扩展产业链。加快建设研学旅游、工业旅游、体育旅游等示范基地，发展线上演播、品牌授权、电竞娱乐等新型业态，持续打造夜间文旅消费集聚区、智慧旅游沉浸式体验新空间，省市县乡村联动集成网红打卡矩阵。加快推进四条诗路文化带、之江文化产业带、蓝色海洋文化旅游带、良渚文化大走廊建设。

持续提升载体能级。实施旅游景区转型提质行动，建立世界级旅游景区度假区省级培育名单，力争新增5A级旅游景区或国家级旅游度假区，新培育2家国家级旅游休闲街区、2家省级旅游度假区，打造千万级核心大景区35个。大力发展乡村休闲游，推进乡村旅游“五创”行动，培育典范景区镇5-10个、金3A级景区村50个，新增一批全国乡村旅游重点镇（村)，创建国家等级民宿，擦亮“乡村旅游看浙江”金名片。围绕培育头部小众目的地，持续深入实施全域旅游“十百千”工程，打造一批彰显浙江风味、中国风范、国际风尚的景区城、景区镇和景区村。支持文旅专业化运营。深入开展文旅企业梯度培育。推进市场主体培育和品质提升，认定100家梯度培育企业，新创50家品质饭店企业、10家高星级旅行社。持续培育国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家文化产业示范园区（基地）。

狠抓文旅品牌塑造。深入实施以城市IP为核心的文旅品牌创建行动，争创有强大牵引力和辐射力的金字招牌。开展“浙韵新生活”主题推广活动，举办全省城市文旅品牌策划传播大赛。坚持内容侧和传播侧双向发力，做精12条“诗画江南、活力浙江”主题漫游长廊，深谋跟着考古、非遗、演出、微短剧等“去旅行”系列文旅体验品牌，持续打造“百县千碗”“浙韵千宿”“浙派好礼”等文旅消费微品牌，评选全省20佳示范文旅市集、全省十佳“浙派好礼”文创产品。办好浙江文旅消费季系列活动，大力拓展“白+黑”消费场景，推出更多彰显“文化味+烟火气”、具有鲜明浙江辨识度的文旅产品，新创建1个国家级文旅消费示范城市和10家省级夜间文旅消费集聚区，培育省级旅游演艺精品项目5个、省级旅游演艺集聚区2个。

力促大视听产业发展。提请省政府印发《关于加快推进大视听产业高质量发展实施意见》，全面提升剧本创作、后期制作、衍生品开发等环节发展水平，打造具有高技术支撑、高价值附加的大视听全产业链。发挥全省视听基地联盟作用，推动基地（园区）之间协同发展，更好引导资源集聚，打响一批特色视听文化产业品牌，形成一批数字视听、视听设备、网络直播、动漫游戏等先进集群，构建“大视听”高质量发展平台。支持宁波象山影视城争创国家级视听产业基地，继续支持中国（之江）视听创新创业基地打造全国数字视听创新高地。

三、优化创作生态，推出浙产好戏好剧

加强舞台艺术精品创作。坚持以人民为中心的创作导向，滚动编制中长期文艺创作推进计划，打造重大文艺创作题材库，健全艺术精品创作引导激励机制。实施“浙里大戏”攀峰计划，构建重点选题和剧目扶持体系，建立省、市、县三级共创共享艺术生产新机制，推出一批“爆款”产品。潜心打磨提升越剧《钱塘里》、京剧《纳土归宋》、歌剧《李清照》、舞剧《东方大港》、音乐剧《南孔》、话剧《马叙伦》等一批重点创作项目，力争在第十七届精神文明建设“五个一工程奖”评选中创造佳绩。持续开展原创歌曲创作征集，推出一批反映新时代、弘扬主旋律的好歌。

持续打响“浙产好剧”品牌。打造重大题材库，建立推优机制，强化全流程服务，精益求精创作一批震撼人心、脍炙人口的好作品，确保每年生产百部以上优秀的电视剧、动画片、纪录片、广播剧，在央视播出的电视剧不少于3部，在头部卫视和网络平台首播的电视剧不少于10部，在央广新闻综合频率首播的广播剧不少于2部。创作提升电视剧《我站的地方是中国》《太平年》、动画片《苏东坡》、纪录片《千万工程》《文明之光》、广播剧《遇见良渚》《大樟树下》、网络剧《度华年》、网络电影《无名高地》、短剧《南辕北辙的我们》等一批重点创作项目，力争在第十七届精神文明建设“五个一工程奖”、电视剧“飞天奖”、电视文艺“星光奖”等国家级大奖评选中取得新突破。

振兴传统戏剧。深入实施越剧繁荣发展五年行动计划，探索越剧新大众化之路。借鉴《新龙门客栈》、《梁祝》（青春版）等出圈经验，加速推出一批优秀越剧剧目，培养一批优秀青年演员。指导浙江小百花越剧院与蝴蝶剧场建立驻场演出“安全带”机制，推动越剧常态化演出。与浙江广电集团联合举办“2024越剧文化年”活动，大力培养越剧受众市场和年轻粉丝群体。支持婺剧深化改革加快发展，打造成为文化出海的“金名片”。着力加强对和剧、睦剧、湖剧等濒危剧种的保护传承力度，繁荣戏曲舞台。

四、加大惠民力度，促进全民精神富有

建设覆盖全省的公共文化空间。加快打造新时代文化艺术创研基地等新时代文化地标。高标准布局市有“五馆一院一厅”、县有“四馆一院”、区有“三馆”、乡镇（街道）有综合文化站，促进文化资源和服务网络向基层延伸覆盖。实施品质文化生活圈拓展行动，制定品质文化生活圈星级评定标准，重点推进已建成“文化圈”品质运营与常态提升。打造一批轻资本、嵌入式、小而美、多主体的邻里文化空间，新增2000个品质文化生活圈、100个城市书房、100个文化驿站。指导浙江美术馆拓宽藏品征集途径，优化藏品结构，构建起浙江现当代油画、水彩、版画典藏体系，创建一批浙江省美育示范村。

创新文化惠民模式。组织春节主题文化和旅游活动。实施“文艺赋美”工程，创新文化供给模式，探索文艺组织新生态，全省重点培育200个左右精品赋美场地。着眼推动全民艺术普及，加快打造青少年美育示范省，深化“全民艺术学堂”建设，开展“三送一走”文化惠民活动，举办浙江省全民艺术服务系列活动，推进“村晚”示范创建，在舟山等山区海岛地区探索公共文化服务一体化集成改革。创新博物馆、图书馆、文化馆等体制机制，依托各类业态网点建设城市小剧场、文旅驿站等新型公共文化“微单元”，构建复合型阅读空间，探索一批多级联动、跨界融合的“文共体”。积极创建“中国民间文化艺术之乡”，出台浙江省民间文化艺术之乡管理办法。

探索提升公共服务质效。支持公共文化空间运营创新，引导专业化机构或团队参与运营公共文化设施，培育高素质城市文旅公共空间运营商。推动旅游公共服务高质量发展，申报一批国家级旅游风景道，加快创建国家旅游服务示范城市、示范项目。持续推动“智慧广电+”服务乡村振兴战略，指导诸暨、温岭、遂昌三地开展全国智慧广电乡村工程试点，指导奉化、柯桥两地做好国家广电总局广播电视基本公共服务县级标准化试点。支持各地通过政府购买服务为特殊群体提供免费或低收费有线电视收视服务。推动全省智慧应急广播新场景应用和新技术创新，规范省应急广播调度控制平台运维和应用。推动成立浙江省应急广播联盟，进一步丰富全省应急广播节目和服务。

五、加强宣传推广，不断提升国际影响

组织重大主题宣传。深化习近平新时代中国特色社会主义思想宣传，指导全省各级广电视听媒体策划打造一批通俗化大众化的新媒体节目和新闻作品，讲好总书记的故事、阐述好总书记的思想。办好“第一视点”“钱江观潮”核心报道品牌，做好“中国共产党为什么能”电视理论节目，讲好“八八战略”指引浙江发生精彩蝶变的故事。围绕新中国成立75周年、澳门回归25周年、共同富裕示范区建设3周年等时间节点，精心组织策划推出一批重大主题宣传报道。指导广电媒体构建适应全媒体内容制播需要的组织架构、业务流程，巩固视听核心业务，延伸拓展多元业务。组建浙江省广播电视新媒体联盟，建立我省广电新媒体重大主题宣传联动机制。持续提升新媒体平台影响力，增强网络应急能力。

提升国际传播能力。积极融入国家“丝绸之路视听工程”、“中非中阿视听合作工程”、第三届“诗画江南·活力浙江”全球短视频大赛等重点工程，推动更多浙产视听精品“走出去”。支持浙江电视台办好国际频道和英文栏目，让海外观众更好读懂浙江、读懂中国。推动建设国际性视听作品交易云平台，面向欧美日韩等用户提供影视产品采购、国际节展联动、行业咨询服务，打造视听作品网上交易平台。

高水平打造交流平台。高标准办好第二届“良渚论坛”，举办“湘湖对话”、“丝绸之路周”、中国（杭州）国际动漫节等重点品牌活动，支持世界旅游联盟发展，推进中国（浙江）影视国际合作实验区建设，打造国际文化广电旅游交流平台。壮大国际人文交流传播阵地，新增6个国际人文交流基地，持续打造“世界看浙江”闪亮窗口。深化浙港澳旅游合作，新设港澳文旅推广中心。积极搭建两岸文化广电旅游交流平台。

放大“诗画江南、活力浙江”品牌影响力。打造“诗画浙江—丝路行”全球推广品牌，在“一带一路”沿线重点国家以及法国、意大利等国家开展系列文旅交流推广活动。举办“中国历代绘画大系”全球巡展，推进“浙江文化金名片”海外传播工程，开展境外“欢乐春节”系列活动。大力实施入境旅游复苏计划，针对欧洲、北美、东南亚、日韩等浙江入境旅游主要客源地，开展多形式旅游推广活动；优化相关移动支付环境，协同打通外籍人员来华观光、学习、商务等共性堵点，进一步提高境外游客来浙旅游的便利性和吸引力。聘选培育一批“诗画浙江”友好使者。提升浙江文旅海外社交媒体运营推广质效。

六、推进改革创新，充分释放发展动能

深化重点领域改革。积极稳妥完成机构改革任务。优化全省文化广电旅游工作赛马机制。深化“放管服”改革，落实“请进来强浙江”出入境便利措施和离境退税政策，推动营商环境优化提升。完善“信用+监管”，迭代升级行业信用评价，实现纵向与全国旅游监管平台、横向部门数据的全面贯通，开展信用评价等级评定、市场运用。深化文艺院团“一团一策”改革，研究制定创作奖励制度，激发省属院团活力。加强民营文艺院团改革，出台扶持政策意见，成立全国民营院团发展联盟。出台考古前置管理规定实施细则，建立考古前置审批提速长效机制。在舟山等山区海岛地区探索公共文化服务一体化集成落地改革，推进山区26县公共文化服务标准化均等化。迭代完善全民精神富有评价指标体系，出台文化和旅游促进精神富有三年行动计划。推动政策集成创新，完成《浙江省红色资源保护传承条例》立法和《浙江省旅游条例》修订工作。

加快科技创新。完善文化广电旅游领域科技创新体系，实施国家级和省级实验室梯度培育计划，争创文化和旅游部、国家广电总局重点实验室、文化和旅游部技术创新中心和国家旅游科技示范园区。聚焦广电5G、超高清视频、虚拟现实、人工智能等重点领域，参与关键技术研发和应用创新，加快培育发展新技术、新业态、新场景。实施省级文化和旅游科技创新示范项目，打造科技体验旅游点100个。实施知识产权和标准化战略，上线“文化广电和旅游作品登记和管理系统”，成立省文化广电和旅游知识产权纠纷人民调解委员会和违法侵权投诉举报平台，开展文化艺术创作全生命周期保护试点工作。研制《旅游咨询与服务》国际标准提案。

加强数字赋能。发展文化数字产业，加快数字文化企业梯队培育。建设浙文旅一体化平台、文旅大脑，持续迭代“浙里文化圈”“游浙里”“浙里文物”“数智视听”等重点应用。实施智慧文旅工程，加快文化场馆和旅游景区数字化改造。完善景区风险等综合监测系统功能。有序推进文旅公共数据开放运营试点。推进浙江“文旅码”与“惠民卡”深度融合，创新“文旅码”使用场景，提升惠民效应、扩大社会影响。

七、注重强基固本，着力夯实发展根基

坚持党建统领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准组织习近平文化思想学习教育，筑牢政治建设“压舱石”。全面推进省委巡视反馈问题集中整改工作，举一反三、建章立制，确保各项整改任务全面完成。以“双建争先·提效创优”工程为抓手，加强“四优四强”班子队伍建设，落实党建工作责任制，完善优化绩效评估体系，打造“1+N”型党建品牌矩阵。持之以恒推进全面从严治党，落实落细“五张责任清单”，全面规范领导干部廉洁从政从业行为，组织开展“勤廉小单元”创建示范活动，常态化开展党章党规党纪专题教育。持续开展厅属单位政治巡察和整改落实情况“回头看”，加强机关纪委建设，强化执纪问责。发挥好系统财务集中管理中心作用，完善部门内部财会监督和审计监督，健全政府采购内部监督机制。

创新人才培养。深入实施新时代文化和旅游人才队伍建设三年行动计划。完善人才政策，落实高层次人才分类认定标准目录，完善文旅从业人才认定体系。开展导师工作室建设计划，支持领军人才和艺术家“师带徒”。创新实施舞台艺术青年“阳光英才”计划，推进第二批“1111”人才培养，扎实推进“新松人才”和未来艺术家培养计划。聚焦创作、生产、流通、消费等产业链核心环节，在旅游景区、旅游演艺、夜间文旅、高端酒店、特色街区等重点领域，引进或培养一批视野广、懂市场、会经营、善管理的复合型产业人才。结合实施乡村文旅运营“五百计划”，培育一批爱乡村、有文化、懂经营、善管理的乡村文旅人才队伍。推进全省高校文化和旅游类学科与专业建设，指导浙江音乐学院争创博士学位授予立项建设单位，支持浙江旅游职业学院、浙江艺术职业学院建设国家“双高”专业群。继续推进“文教结合、校团合作”，完善“订单式”人才联合培养机制。

筑牢安全防线。严格落实意识形态工作责任制。推动成立省广电新媒体联盟。健全安全播出和网络安全管理体系，完善安全播出事故处置全流程闭环管理机制。统筹推进大视听内容、传输、播出、网络、数据、设施等各类安全，构建协同高效的工作体系，完善安全播出事故处置全流程闭环管理机制。精心做好新中国成立75周年、全国全省“两会”等重要保障期安全保障工作。加强系统内政务信息发布平台和新媒体管理，严防重大差错和舆情事故。健全文物安全部门联动工作机制，优化文物安全督检考体系，督导地方政府加强文物安全工作主体责任。启动实施文物安全治本攻坚三年行动，固定纳入省委巡视意识形态检查和地方领导干部经济责任审计文物安全事项，开展重大案件处置工作“回头看”，协同省级部门开展文物消防安全、文物法人违法等整治行动。实施文物平安智慧工程，力争省级以上文保单位安全防护设施设备覆盖率75%以上，迭代升级文物安全智慧监管应用，加大开展省级以上文物保护单位保护状况卫星遥感监测频次。抓实抓细重点领域安全生产，研究制定文化和旅游企事业单位“三本一清单”和安全生产管理“三单”制度，动态掌握文化和旅游领域安全生产风险阈值。分类制定《旅游新业态项目管理规范》。聚焦大型游乐设施、消防、旅游包车、大型经营性演出等重点领域，集中开展专项整治行动。规范校外艺培机构管理，出台文化艺术类校外培训机构改建工程防火导则。

强化行业监管。加强大型经营性演出活动监管，组织开展演出市场专项执法行动。探索推进对电竞酒店、剧本娱乐场所、脱口秀等新业态监管。深入推进未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、侵害老年人权益等专项整治活动。进一步深化文娱领域综合治理，做好电视剧制作成本配置比例和演员片酬核查和综艺节目内容备案、审核、审查工作。协同税务部门开展嘉宾艺人片酬督查，会同地方行政管理部门开展综艺节目管理制度落实情况督导。全面推进电视“套娃”收费和操作复杂治理工作，探索健全有线电视、IPTV、互联网电视三个体系的长效管理机制。规范商业广告播出，净化网络视听空间。加强文化市场行政执法队伍建设，优化“文化市场行政执法指数”，提高文化市场执法能力。