民进省委会：

贵单位在省政协十三届二次会议上提出的第7号提案《推动新型公共阅读空间建设，创新高品质文化生活机制》收悉。经研究，现答复如下：

新型公共阅读空间作为全民阅读服务阵地拓展的有效载体，是现代公共文化服务体系的重要组成部分。贵单位在提案中对新型公共阅读空间建设提出的“建立健全社会力量参与保障机制，制定服务标准规范运营，探索政企合作新模式、营造良好舆论环境”的建议举措，对进一步优化提升新型公共阅读空间建设，实现公共文化服务高质量发展具有很强的针对性和指导性。

近年来，浙江省把新型公共文化空间建设，尤其是新型公共阅读空间建设作为公共文化服务高质量发展的重要内容和抓手，以公众需求为导向，不断推进设施和服务提质增效，让美好精神文化活动成为共同富裕的靓丽图景。

一、前期主要做法及成效

（一）加强顶层设计，完善政策支持保障。自2022年起，我厅以省委办公厅、省政府办公厅《关于高质量建设公共文化服务现代化先行省的实施意见》(浙委办发〔2021〕64号)和省文化和旅游厅《推进文化和旅游高质量发展促进共同富裕示范区建设行动计划(2021-2025年)》(浙文旅〔2021〕67号)文件为依据，将“15分钟品质文化生活圈”、城市书房等新型公共文化空间建设连续两年列入省政府民生实事建设项目。从省级层面制定《高质量打造未来社区公共文化空间的实施意见》《浙江省“15分钟品质文化生活圈”建设指南》《城市书房服务规范（DB33/T 2181-2019）》，从规划布局、规模标准、空间形式、建设要求、管理运行、数字服务等方面对新型公共阅读空间的建设提出规范化标准化要求。

（二）创新运营模式，探索多元融合发展。在新型公共阅读空间建设过程中，始终强调以公共性、公益性为导向，为居民提供优质公共文化服务，也鼓励各地创新突破，探索多元融合发展模式。推动部门协同，对新型公共阅读空间采取社区街道联建、企业联建、机关事业单位联建等模式，并纳入公共图书馆、文化馆总分馆服务体系。鼓励社会参与，以企业、社会团体、街道社区、志愿者为主要力量进行日常运营管理，目前在全省由政府参与建设的城市书房、文化驿站等新型公共空间中，委托社会力量运营的设施数量占比已达45.4%。培育运营管理队伍，推广萧山社区“文化管家”等模式，将专业化服务运营下沉到基层公共阅读空间，吸纳文化和旅游志愿者成为参与各类空间运行管理的有生力量，用活“文艺赋美”等业余文艺团队，推动高雅艺术走进新空间，有效带动各类空间的运行效能。做优线上线下联动，建设基于C端的“浙里文化圈”应用，将城市书房、“15分钟品质文化生活圈”等点位纳入“浙里文化圈”，以群众需求为导向，全域整合、智能调度公共文化资源，提供看书、观展、演出、艺培等七大场景数字公共文化服务，打造为“24小时不打烊”的线上文化空间。其中“浙里文化圈”的“看书”板块自去年10月上线以来，提供电子书1万余册，点击量超过17.5万，有效拓展了线上阅读新空间。

（三）提倡功能导向，丰富空间服务类型。以提升公共文化服务效能为导向，鼓励新型公共阅读空间多样化发展。在建设模式上，强调因地制宜，利用现有空间创建、活用闲置空间改建、依托社会空间合建、依托社会资源共享。在风格呈现上，强调时尚化、休闲式、体验版、互动型、文艺范、主题性，满足群众读书、看戏、观展、艺术欣赏等综合文化需求，或打造“现代化、智慧化、复合型”的综合性文化场馆，或打造“小而美、嵌入式”的“邻里书房”式阅读生活微空间。在服务理念上，强调轻量式、常态化，将“藏、阅、借、还”等阅读服务与艺术展览、文化沙龙等社教和文化休闲功能融合嵌入，借服务营造开放包容的公共空间。截止到2023年底，全省共打造充分体现当地文化特色、满足读者多元需求的城市书房1378处，催生出南戏书房、清和书苑等一批极具特点的城市书房和萧山“永兴书房”、衢州“南孔书屋”等区域特色的城市书房品牌。

（四）打造精品空间，形成引领示范效应。2023年我厅首次举办全省“最美公共文化空间”评选，共评出最佳融合、最佳示范、最佳运营、最佳体验、最佳设计5个类别28个“最美公共文化空间”，其中9个为新型公共阅读空间。如乐清市“曲水书苑”、德清新市“运河书局”、天姥书房·旅游集散中心等公共文化空间，打破传统运营和管理思路，联合融媒体中心、青旅国际等社会力量举办文旅推广活动，引进网红咖啡馆等社会多元主体提供服务，实现阅读场景与公园、运动场所、游客服务中心的融合，集“阅读休闲、艺术交流、家庭亲子、数智服务”功能为一体，成为市民游客的网红打卡地与城市文化“微地标”。2023年12月，全国城市书房合作共享机制发展研讨会在温州举行，浙江以“城市书房合作共享机制”为纽带，坚持“多元服务、融合发展”的城市书房创新模式为全国提供了可复制、可推广的现代公共图书馆服务新模式，也为公共图书馆破解精神共富难题提供了生动的实践样本。

二、下一步工作举措

诚如贵单位在提案中提到的，新型公共阅读空间作为一种新生业态，仍存在不少有待补齐的短板和需要改进的问题，亟需进一步完善制度机制、优化创新模式、加强规范管理，有效提高空间使用效能。下一步，省文化广电和旅游厅在新型阅读空间建设上主要抓好以下三方面工作：

（一）促效能，完善运行机制。制订《浙江省文化广电和旅游厅关于推进公共文化共同体建设的实施意见（暂名）》，促进公共文化设施在空间、功能、服务、活动和人员等方面深度融合，完善对社会力量参与新型文化空间及公共文化共同体建设、运营、管理的政策支持保障。加强规范管理，进一步完善新型公共阅读空间等各类新型公共文化空间的建设指南、建设标准、评价办法等，并鼓励地方先行先试。强化督查评价，以全域打造“15分钟品质文化生活圈”为抓手，开展“15分钟品质文化生活圈”创新案例征集评选工作，对已认定的城市书房等新型公共文化空间着重做好品质化运行管理及督查评价。

（二）重质量，加强品质管理。一是打造专业化人才队伍。进一步整合文化能人（阅读推广专长类）、文化示范户、文化志愿者力量，开展“邻里阅读空间”“家庭图书馆”式阅读分享活动，或参与丰富公共阅读空间阅读推广活动。二是提升空间建设运营品质。鼓励和引导新型阅读空间在开展常态化公益活动的前提下，结合读者需求开展特色服务，鼓励独立书店、阅读联盟等各类社会力量积极参与新型阅读空间运营管理，培育“和而不同”的特色空间，组建社会组织联盟，鼓励市场主体设立专项基金，项目化运营管理空间。三是迭代数字化管理机制，构建全省一屏掌控、服务一网畅达、监管一览无余的数字化协同管理模式，加强新型阅读空间书籍流通管理和24小时自助图书借还点建设，优化读者体验。

（三）重转化，推广评选成果。与媒体合作持续开展“浙江省最美公共文化空间”征集活动，评选一批在空间设计、服务供给、宣传推广方面有创新、有成效的新型阅读空间。孵化孕育优质空间并吸引越来越多的专业设计师、社会组织、企业等参与，让新型阅读空间成为市民群众休闲打卡的好去处。充分利用新媒体矩阵，依托浙报集团“潮新闻”和“浙里文化圈”“浙江文旅”公众号等平台，结合“4.23国际阅读日”“全民阅读”“书香浙江”等内容话题，对优质阅读空间进行展示和推广，在抖音、小红书、大众点评等贴近年轻人群的平台和进行全方位立体化宣传，调动社会力量参与公共文化空间建设和宣推的积极性。

感谢贵单位对文化广电和旅游工作的关心和支持！

浙江省文化广电和旅游厅

2024年7月12日