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公开

谢永和委员:

您在省政协十三届一次会议上提出的第257号提案《加快我省数字文旅建设的对策建议》收悉，经商省发展改革委、省大数据局，现答复如下：

数字文旅建设是推动文旅产业转型升级，培育文旅领域新增长点的迫切需要，是推动文旅领域治理体系和治理能力现代化的迫切需要，也是文旅服务效能提升的迫切需要。

近年来，我们坚持以数字化改革为引领，抓好“牵一发动全身”重大改革，推动文化和旅游领域系统性重塑，数字化改革不断迭代。整合资源建立“浙文旅”平台+大脑，统筹构建“浙里文旅在线”，着力打造“品质文化惠享·浙里文化圈”“旅游通·游浙里”“浙里文物”等重点应用，各项工作取得了积极成效。

（一）统筹全省数字文旅建设布局。一是积极参与国家文化大数据体系建设。省委宣传部牵头起草《浙江省贯彻落实国家文化数字化战略的实施意见》，争取到2025年，在全国率先建成文化数字化基础设施和服务平台，贯通各类文化机构的数据中心，构建国家文化大数据体系省域中心，打造一批文化数字化标志性成果，建设国家数字文化创新基地，浙江文化资源服务群众数字化率达60%以上，规上数字文化企业营业收入占规上文化企业营业收入比重达60%以上，公共文化数字化服务水平和文化产业数字化发展水平位居全国前列。二是持续推进浙文旅一体化平台建设。整合省文化和旅游厅现有各类数字化应用，按照项目投资、产业拓展、消费促进、文旅惠民、执法监督、宣传推广等六大模块，完成一体化用户体系、一体化战略管控、一体化业务集成、一体化数据共享应用、一体化能力支撑，实现省市县三级一体贯通。完成文旅大脑算法模块与前端应用的相互贯通和界面管理，高效统筹、共建互通、有机联动，推进文旅大脑试点的数据贯通和应用融合工作。三是统筹资金渠道加强支持。发挥省产业基金引导作用，由省委宣传部牵头设立文化数字化发展基金，引导社会资本积极有序参与文旅数字化建设。鼓励金融机构开发适应文旅数字化建设特点和需求的信贷产品，支持与推荐一批符合科创属性的数字化文旅企业在科创板上市融资。

（二）积极打造文旅数字生态。一是构建公共文化服务新生态。以打造“浙江公共文化服务领域全民精神共富新范式”为目标，依托文旅大脑，在省市县一体化架构下，以浙里文化圈（服务端）和品质文化惠享（治理端）为对外展示的统一平台，形成公共文化服务、管理、运营为一体的公共文化服务新生态。二是持续迭代升级“旅游通·游浙里”应用。围绕“政府E治、企业E用、百姓E享”三大场景，突出产业端和游客端服务，打造“全链条精准服务、全方位营销推广”，服务企业营商环境，形成省市县一体、社会多元参与、多部门数据共享协同的旅游综合服务平台。三是全领域构建“浙里文物”应用体系。进一步迭代升级全省文物安全智慧监管应用，构建省市县三级贯通的“浙里文物”应用，初步形成文物安全“一图一库一清单”，逐步形成文物安全监管分级分类动态监管新模式。四是大力推进“非遗在线”工程。建成全省非遗数据仓，全省非遗数据资源基本实现了可视化，非遗代表性项目、代表性传承人保护实现了实时监控、智能化分析评估、危机预警“一张网”。

（三）加强文旅数字治理能力建设。一是加强数据集成。基于IRS实现省市县数据互联互通，加快推进数据集成、知识集成、工具集成、生态集成、案例集成一体化综合集成，推动数据全量化的融合、开放、共享。根据文旅大脑“一本账”，推进旅游市场供需智能调节模块建设，构建了用户评价预测、综合满意度、全域客流预测、景区客流预测、卡口到访车流预测、酒店入住情况预测、搜索热度预测等模型。二是加强数据安全。建立健全全流程文化数据安全管理制度，建立文化数据安全等级保护、涉密信息系统分级保护及标识解析溯源保护体系，完善数据安全标准规范。确定重要文化数据目录，明确重要文化数据出境安全管理举措。三是加强智慧监管。高水平建设文化市场“执法在线”，提升文化市场执法的针对性和有效性。根据文化市场经营主体特点，不断加大“一地创新全省推广”力度，积极推广“金华清朗网络”“杭州文管在线”等应用场景，构建基于“执法在线”的文化市场执法场景群。“旅游通”、瓯海“错峰乐游”和湖州“安”心游安全监管平台被国家文化和旅游部纳入《智慧旅游场景应用指南》。

（四）推动长三角数字文旅建设协同。一是推动省际数据资源共享共用。推动与江苏、上海等外省市的交流与协作，持续完善数据开放协调机制，强化数据共享开放安全保障，增强数据开放技术支撑能力。扎实推进省际间数据的开放共享和产品的互通，进一步丰富数字化改革应用场景，为公众提供更加优质便捷的服务，切实提升群众的幸福感和获得感。二是打造跨区域文旅融合品牌。实施文化数字化战略，围绕诗路文化，推动开发一批数字音乐、数字出版网络视听等数字文化产品、沉浸式体验场景，年内新增数字诗路文化体验馆2家。通过数字化赋能，推动浙东唐诗之路、大运河诗路、钱塘江诗路和瓯江山水诗路“四条诗路”文化带建设。根据《浙江省杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设重点任务省级部门分工》，推动文物数字化保护管理和在线展示，通过杭黄廊道建设助推数字文旅建设。

同时，我们清醒地认识到，我们所做的工作与数字文旅建设的总体目标仍有不小差距，下一步，我们将继续协同有关职能部门，做好以下几方面工作：

一是继续推进顶层设计。配合省委宣传部加快出台《浙江省贯彻落实国家文化数字化战略的实施意见》，加强要素保障，提升公共文化数字化服务效能和数字文化产业竞争力，增强先进文化凝聚力，维护文化安全，推进在共同富裕中实现精神富有、在现代化先行中实现文化先行。

二是继续完善工作机制。积极研究探索数字文旅建设评价指标体系，采取具体措施，量化评价“共同富裕”背景下数字技术在文旅产业中对促进就业、增收富民、文化惠民、文旅安全等贡献，并适时纳入文化和旅游产业稳进提质“赛马”机制，共同推动文旅产业数字化发展。

三是继续推动重点项目。在“浙里文化圈”集成展示数字文化系统下辖12个试点应用，建设“基层人才培育”“文化空间创新”“精品品牌打造”三个应用模块和一个系列专题，构建公共文化运营支撑体系。重点建设“游浙里”客户端个性化服务、团队旅游服务、文旅融合体验、元宇宙应用等。推动土地储备考古前置应用管理系统落地运行，完成“文物指纹”项目应用试点，正式运行“大数据智能监管平台——文物拍卖标的智能辅助预审系统”。改造用户体系，拓展数据来源，严格按照非遗数字资源标准，清洗数据，打造高质量的非遗资源数据仓。

再次感谢您对全省文旅数字化建设工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联 系 人：省文化和旅游厅政策法规处  郭驰

联系电话：0571-85216706    传    真：0571-85211715

邮    编：310012

浙江省文化和旅游厅

2023年6月25日