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公开

虞安林委员:

您在省政协十三届一次会议上提出的第176号提案《建议恢复元宵灯会等中华传统文化》收悉。经商省公安厅，现答复如下：

元宵节是我国最重要的传统节日之一，是中华优秀传统文化的典型代表。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》指出：“丰富传统节日、民俗活动的内容和形式，深入实施中国传统节日振兴工程”。开展元宵灯会等传统节日活动，对于提高非遗保护传承水平，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，具有重要作用。我厅高度重视传统节日类非遗项目的保护传承，深入挖掘传统节日的文化内涵和精神价值，积极助力打造新时代文化高地。

一、建立名录体系，推动保护传承

建立完善非遗项目名录体系，加强元宵节灯会相关非遗项目的保护传承。2014年我省的元宵节（河上龙灯胜会）、元宵节（前童元宵行会）入选第四批国家级非遗代表性项目名录。运河元宵灯会、乾元龙灯会、硖石灯会、曹村元宵灯会等10项元宵节灯会类相关项目被列入省级非遗代表性项目名录。在此基础上，对省级以上传统节日类非遗代表性项目实施“八个一”保护措施，促进保护工作落到实处，进一步提高传承质量和水平。

二、强化载体建设，发挥示范作用

强化载体建设，发挥示范引领作用，促进元宵节灯会非遗项目的有效传承和合理利用。2008年、2014年，我厅先后组织开展了两批省级传统节日保护基地申报和认定工作，共公布命名53个浙江省传统节日保护基地，其中与元宵节灯会相关的基地10个。2013年部署开展最美中国年·浙江年俗寻访活动，组织开展“春节文化特色地区”申报工作，公布杭州市拱墅区（运河元宵灯会）等26个浙江省春节文化特色地区，其中以元宵灯会为特色民俗的地区近三分之一。

三、开展宣传展示，营造节日氛围

发挥“浙江省春节文化特色地区”作用，支持各地在元宵节期间结合当地节日习俗开展元宵灯会等传统文化活动，丰富城乡群众文化生活，营造浓厚的传统节日氛围。2023年，杭州市拱墅区举办“乐享非遗 匠心匠品闹元宵”运河元宵灯会、萧山区举办河上龙灯胜会巡游等。瑞安市通过鼓励市场化主体参与曹村元宵灯会的筹备运营，打造曹村花灯文化旅游节，促进文旅融合发展。在浙江非遗网设立春节（元宵）传统活动专题，积极引导年轻人群参加传统文化活动体验与实践。2017年以来，举办最美中国年﹒浙江年俗春节非遗微系列大赛，推动民众开展传统节日实践，记录积极向上的节日新风俗，着力营造欢乐、祥和、喜庆的节日氛围。

四、落实安全监管，确保有序开展

根据有关规定，公安机关在大型活动中的主要职责是对参加人数达到1000人以上的体育比赛、文艺演出、展览展销、游园庙会等活动实施安全许可；在活动举办前和举办过程中对活动场所及安全工作的落实情况实施监督检查，发现安全隐患及时责令改正；制订活动安全监督方案和突发事件处置预案，处置危害公共安全的突发事件。今年春节元宵节期间，全省共举办大型灯会、庙会以及大型舞狮舞龙灯等群体性活动203起，出动警力2万余人次，确保了各项活动安全有序。

一是加强组织领导。公安机关在大型活动安保中，严格按照“三个不发生”工作要求，每次活动前召集相关部门进行研究部署、做细做实事前评估，对活动场地、交通组织等情况进行实地踏勘、排查隐患、细化安保措施。特别是对5000人以上的重大活动安保工作全部做到提前介入，设区市公安局派员到场指导。其中，对人数规模在万人以上的活动，设区市公安局分管局领导率队到现场指导。

二是压实主体责任。按照“谁主办、谁负责”原则，公安机关积极会同相关部门严格落实主承办单位安全管理责任，并督促主承办单位落实大型群众性活动和人员密集场所安全管理“六条常态严管措施”。同时，按照“属地管辖、政府监管”原则，进一步明晰政府有关部门安全监督管理责任，齐抓共管、形成合力。

三是维护交通秩序。公安机关交警部门对举办的元宵灯会等大型传统节日文化活动，第一时间勘踏现场路线，详细研究制定工作方案，强化指挥部署，明确分工和责任，特别是突出重点部位车辆引导分流，强化周边机动车停放管理，事前车辆引流宣传等措施，全力确保道路交通井然有序。

您所提的建议对于加强传统节日保护振兴具有很好的借鉴意义。下一步，我厅将贯彻落实习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，进一步加强我省元宵灯会等传统节日的保护传承，推动优秀传统文化更好弘扬发展。

一、推动传统节日振兴

推动非遗融入当代生活，使传统节日在新时代焕发出新的生机和活力。组织开展“浙里年味”系列活动，举办“浙江非遗春晚”，开展“文化进万家——视频直播家乡年”活动。开展“春节去哪儿”浙江非遗传统文化活动专题宣传，组织最美中国年·浙江年俗微系列大赛，全面展示“最美中国年·浙江年俗”的独特魅力，逐步形成品牌项目。支持各地培育和举办富有地方特色的传统节日宣传展示和节庆品牌活动。坚持创造性转化、创新性发展，在保留传统花灯制作技艺核心元素的基础上，结合现代生活需求，探索新工艺、新技术的运用，改进设计，改善材料，改良制作；坚持绿色发展，提高传统花灯产品的整体品质，积极推动花灯的重复利用。

二、深化文旅融合发展

把握文旅融合机遇，支持发展各类传统节日民俗节庆活动，通过创意设计，促进传统节日民俗、节庆与旅游休闲相结合，不断丰富传统节日内涵，充分发挥旅游对传统节日的宣传推广作用，弘扬优秀传统文化。研究推出传统节日主题旅游线路，以“嘉兴海宁（硖石灯会）—杭州拱墅（运河元宵灯会）—绍兴柯桥（社戏、祝福）—宁波宁海（前童镇元宵行会）—台州临海（台州府城元宵灯会）—温州泰顺（百家宴）”为轴线，打造年味江南之旅精品旅游体验项目。

三、鼓励社会广泛参与

结合“我们的节日”主题活动，以春节、元宵等传统节日为重点，鼓励有传统节日习俗、活动列入各级非遗代表性项目名录的地区，策划组织富有特色的非遗宣传展示活动，充分展示传统节日文化的独特魅力，引导广大群众在积极参与中体验节日习俗，培育健康文明的习俗风尚，满足人民群众的节日文化需求。鼓励各地探索元宵灯会市场化推广运行模式，引导支持社会力量参与非遗保护传承，营造全社会关心、支持、参与非遗保护的良好氛围。

四、强化活动安全保障

全省公安机关将深化元宵灯会等传统节日大型群众性活动风险评估和安全监管，加强重点指导协调和检查督导，严格落实主体责任，不断提升安保工作数字化、智能化、实战化水平，抓好社会面治安、交通管制等各项工作措施的落实，全力维护良好社会治安秩序，为元宵节灯会等活动的开展提供有力安全保障，促进节日文化健康有序发展。

非常感谢对我省优秀传统文化的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

联 系 人：省文化和旅游厅非遗处  薛建

联系电话：0571-85212179     传真：0571-85211715

邮   编：310013

浙江省文化和旅游厅

2023年6月25日