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叶晓勇代表:

您在省第十四届人大一次会议上提出的丽60号建议《关于加快推进云和梯田国家5A级景区创建的建议》收悉。经会商省发展和改革委、省自然资源厅、省财政厅，现答复如下：

感谢您对浙江省旅游景区建设工作的关注和支持。随着大众旅游时代的到来，人民群众的旅游需求逐步由注重观光向休憩旅居转变，高品质的旅游景区在度假旅居生活中的吸引力越来越强。我厅高度重视国家5A级旅游景区创建，于2021年12月印发《浙江省5A级旅游景区、国家级旅游度假区培育管理意见》，明确了国家5A级旅游景区创建培育标准和流程，大力推进国家5A级旅游景区创建。目前，我厅及省级相关部门在加快推进云和梯田创建国家5A级旅游景区主要做了如下工作：

一是坚持对标创建。2020年12月，在我厅与省级相关部门、云和县的共同努力下，云和梯田景区通过国家5A级旅游景区景观质量评审，列入国家创建名录。指导云和县按照《旅游景区质量等级的划分与评定》要求编制创建方案，倒排时间表、完善任务书，明确工作举措，提高创建的计划性、精准性。指导建立工作机制，由厅领导定期带队开展调研。二是开展整治提升。将云和梯田景区创建国家5A级旅游景区列入第一批山区26县“造月”工程培育名单和《瓯江山水诗路建设三年行动计划》重点项目，指导在景观质量、服务体系、智慧建设、配套设施、安全生产等方面开展提升。持续加强宣传工作，在线上线下多维度举办开犁节等节庆赛事活动，扩大景区知名度。不断扮靓景区生态，在省自然资源厅支持下，包括云和梯田国家湿地公园湿地修复项目在内的瓯江源头区域，被列入国家“十四五”第一批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，完成梯田修复2000亩，核心景区内土地抛荒率下降至5%，形成山林茂盛-水土保持-梯田丰产-鸟类等物种增多的良性生态循环。三是推动项目建设。统筹规划云和县重大文旅项目建设，省发展改革委、省文旅厅将云和梯田国家5A级景区等12个重大项目纳入《瓯江山水诗路建设三年行动计划(2021-2023)》，加快项目建设进度。四是促进共富增收。指导云和梯田景区不断引进新业态、打造新项目，丰富产品供给，生态优势逐渐转变为发展优势。支持云和梯田景区范围内民宿、农家乐发展，评定白金宿、金宿、银宿16家。指导云和县加快景区内村民转产转业，2022年，全镇村民人均收入相比2013年增长了120%。五是强化要素保障。省发展改革委不断强化对重大文旅产业项目的要素保障，积极支持云河梯田旅游区在内的重大项目建设，指导符合条件的项目申请地方政府专项债券等资金支持，省自然资源厅联合省发展改革委、省农业农村厅印发了《关于保障农村一二三产业融合发展用地促进乡村振兴的指导意见》(浙自然资规〔2022〕11号)，明确要求各地要积极支持农村产业发展，原则上每年安排不低于年度新增建设用地计划指标的5%用于农村产业及配套设施建设用地，省财政厅安排诗路文化带建设专项资金，有效推动云和梯田和景区文化和旅游的保护和开发。

下一步，省文化和旅游厅将联合相关部门持续加强指导，加快问题整改提升，确保成功创建。一是持续开展创建提升。实施景区振兴计划，打造云和梯田景区振兴试点，坚持以跨山一条路的决心全面提升，以创建方案为纲，重点围绕景区公共设施项目、业态引进培育、景村一体融合、管理服务运营等重点领域，开展拉长板、补短板行动，切实提高景区发展品质，丰富游客体验，提高云和梯田景区竞争力。二是全力做好达标验收。邀请中国景区协会专家委员会专家赴云和梯田景区开展专题辅导，对标国家标准，系统梳理创建薄弱环节和重点问题，指导景区全面提升，争取在2023年9月前完成迎亚运综合整治任务。明确景区创建主题，优化管理机制，提升产品供给，不断促进文化和旅游深度融合，为景区创建打下坚实基础。三是加快推进数字化建设。指导云和梯田景区统筹安全与发展，完成智慧景区建设，深化“预约、限量、错峰”，提高智慧管理水平。重点做好视频监控设备全覆盖，以重要景点、客流密集地段、事故易发地等重点区域为主，接入文化和旅游部综合监测与应急指挥平台，实现安全管理无死角覆盖。四是强化要素保障。支持云和县多渠道筹措资金、加强资金统筹，保障旅游景区创建需求。省财政安排旅游发展专项转移资金，将5A级景区创建作为资金分配的重要因素予以奖补。持续加强项目用地支持。开展专家景区行，提供景区创建智力支持。五是扎实推动富民增收。注重景区发展综合效益，推进景区带动周边发展，实施“万户农家旅游致富计划”，聚焦云和梯田景区周边，坚持“扩中”“提低”，通过充分发挥景区的集聚效应，精准帮扶，提供创业就业岗位，促进农产品销售，切实改善景区范围内农民生活水平。

感谢您对浙江省文化和旅游事业的关心理解和大力支持，欢迎再提宝贵意见。

联系人：省文化和旅游厅资源开发处林卫兴

联系电话：0571-85212760       传真：0571-85211715

邮编：310012

浙江省文化和旅游厅

2023年6月21日