浙文旅提〔2021〕97号

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公开

徐荣新代表：

您在省十三届人大五次会议上提出的衢33号建议《关于加快建设“衢黄南饶”旅游深度合作示范区的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一、近年来主要工作

浙皖闽赣国家生态旅游协作区是深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面贯彻落实长三角一体化国家战略的重要决策部署；是紧扣浙江特色和优势、引领浙江未来发展、加强四省区域协作的一项关乎全局的重大行动。近年来，我厅始终将协作区建设作为全局性的重点工作，全力推进浙皖闽赣四省文化和旅游领域的深度合作，取得了一定成果。一是全力争取政策支持。积极与国家发展改革委沟通，将协作区作为我省承接长江经济带发展的重要举措，并作为重要内容纳入中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。二是全力举办重大活动。2019年3月，在义乌召开浙皖闽赣国家生态旅游协作区合作协议签约仪式暨加快推进工作座谈会，四省签订合作协议。2019年10月，在衢州举办浙皖闽赣生态旅游协作区第一次推进会，建立协作机制，设立了秘书处，浙皖闽赣合作率先进入新阶段。2020年11月，在江西上饶召开浙皖闽赣国家生态旅游协作区推进会，四省联合发布《浙皖闽赣国家生态旅游协作区“半价游”合作协议》。2021年1月，浙皖闽赣（衢黄南饶）“联盟花园”建设工作领导小组第一次会议暨签约仪式以视频连线在四市同步召开，并签署合作共建框架协议。三是全力加强区域合作。联合黄山、南平、上饶合作共建浙皖闽赣（衢黄南饶）“联盟花园”，进一步紧密旅游合作。组织成立浙皖闽赣四省边际纪念馆红色联盟。依托衢宁铁路开通契机，与宁德市开展营销推介活动。与知名旅行社签署旅游合作协议，积极推出“长三角百万游客游协作区”、“住衢州（开化） 游四省”等活动，区域影响力不断攀升。

二、下阶段工作计划

“衢黄南饶”四市山水相依、风俗相近、人缘相亲，以浙皖闽赣（衢黄南饶）“联盟花园”的先行先试，推动协作区高质量发展，是创新之举、必由之路。您的提案高屋建瓴，深刻分析了建设“衢黄南饶”的重要意义，对下一步深化发展提出了建设性意见，对加快建设浙皖闽赣国家生态旅游协作区具有指导意义。经商省级相关部门，下一步，我们将着重做好以下工作：

（一）打通“联盟花园”区域壁垒。按照“生态优先、绿色发展、统一规划、一体打造、政府推动、市场运作、创新机制、共建共享”的发展原则，细化明确规划设计、旅游交通等六个“一体化”重点工作任务清单。有效整合旅游产品和市场开发、旅游交通和信息共建、旅游政策和管理协作、旅游人才和资本流动等方面资源，为政府、旅游企业等各类参与主体搭建协同发展平台。按照“先探索试点、后复制推广”原则，发挥衢州市协作区秘书处作用，组建跨省旅游工作专班，充分打通区域间文旅、交通等多部门的力量，集中办公、通力协作，着力破解发展中的问题。

（二）畅通“联盟花园”交通循环。进一步发挥衢州“四省通衢”的区位优势，不断完善现代综合交通网络，打通省际间的交通大循环。谋划建设“联盟大道”旅游环线，加快建设四市联通高速公路，重点规划建设以重要景点为节点纽带的旅游轨道网络，实现“处处是景区、步步有景点、路路见风景”；争取口岸开放，推进通用航空机场规划建设和重点景区停机设施建设；共同推进区域内水上航运复兴，规划建设浙赣运河，培育打造东南水上黄金旅游线。以交通为纽带，有效带动人流、物流、资金流、信息流等要素流入。

（三）开展“联盟花园”整体营销。坚持整体策划、统一营销，不断提升“联盟花园”的品牌辨识度和品牌知名度。打响统一旅游形象和推广口号，推出一套标识系统、一套宣传资料、一部宣传视频等品牌宣传系列作品；常态化开展多类型、多主题、全方位的宣传营销活动，吸引游客“住衢州、游四省”；完善“联盟花园”全媒体矩阵加强，通过中国旅游报、江南游报、小红书、抖音、微博等平台，“线上+线下”联动宣传营销；联合出台旅游惠民政策和激励奖励政策，最大限度鼓励旅游企业合作，吸引游客，刺激消费。

（四）深化“联盟花园”数字建设。依托数字化改革，探索建立“联盟花园”数字大脑，深化“数字+产业发展”“数字+公共服务”“数字+监测监管”等方面的水平，构建集旅游集散、咨询、预定、投诉、监管等功能于一体的智慧旅游服务平台。探索“联盟花园”数据共享机制，提升文旅服务场景应用，打通衢黄南饶四地数据“堵点”，实现业务协同、数据共享、互联互通。

（五）推进“联盟花园”业态提升。围绕现有文化和旅游资源，做好提档升级。以旅游业“微改造、精提升”、景区村庄2.0、文化基因解码等工程，指导江郎山、根宫佛国文化旅游区等旅游目的地的创造性转化和创新性提升。围绕未来景区、未来度假区、未来乡村、未来民宿等建设，指导开发文旅、农旅、体旅等新兴产品，培育一批低空飞行、VR采摘、夜间消费等多元业态。

衷心感谢您对浙江文化和旅游工作的关心理解和大力支持，欢迎再提宝贵意见。

联 系 人：省文化和旅游厅资源开发处  金鹏

联系电话：0571-85212787    传   真：0571-85211715

邮    编：310012

               浙江省文化和旅游厅

                           2021年6月29日