12月17日上午，国家文旅部“学习贯彻党的十九届五中全会精神 推进全域旅游、大众旅游发展”专题培训会议在山东省威海市举办，嘉善县委常委、宣传部长郭真参会。

培训会上，文旅部负责人宣读了《文化和旅游部关于公布第二批国家全域旅游示范区名单的通知》，嘉善县成功入选，成为嘉兴市唯一创成国家全域旅游示范区的县。

自2016年嘉善被列入全国第二批“国家全域旅游示范区”创建名单以来，该县围绕创建“国家全域旅游示范区”终极目标，积极探索科学发展引领下的全域旅游发展方向，2019年被省政府命名为首批“浙江省全域旅游示范县”。在县委县政府领导的高度重视和认真指导下，在县创建国家全域旅游示范区工作领导小组成员单位的积极配合和热情参与下，成功创建成为国家全域旅游示范区。“全域旅游”成为了嘉善“双示范”建设的一张闪亮金名片。

多年来，嘉善旅游深入贯彻“生态优先、绿色发展”战略，从规划全域统筹、景观全域打造、环境全域优化、产业全域联动、市场全域推广、机制全域创新“六个全域”入手，努力推动全域旅游持续健康发展，多次入选中国县域旅游竞争力百强县市名单。

一是规划全域统筹。将全域旅游规划摆在突出位置，与经济社会发展规划，以及城建、交通、市政、水利、美丽乡村建设等专项规划紧密衔接，结合“双示范”建设任务和旅游供给侧改革发展需要，先后出台了《关于促进嘉善旅游业改革发展加快打造长三角地区重要的休闲旅游目的地的实施意见》《关于印发<嘉善县创建国家全域旅游示范区工作实施方案>的通知》《嘉善县关于加快推进文化和旅游高质量发展的实施意见（2020-2025）》等指引性政策文件，牵头编制《长三角生态绿色一体化发展示范区（嘉善片区）文化和旅游发展专项规划（2021-2035年）》。建立全县文旅项目库，加强项目全过程管理、全流程规范，最大程度确保了品质发展和联动发展。截至目前全县共有32个文旅项目，在建项目总投资247.77亿元，近三年实际完成总投资额近56亿元。

二是景观全域打造。全力构建“一轴引领、四带串联、五区并进、三廊拓展”全域旅游空间格局，深挖文旅资源禀赋，激活历史文化资源活力，结合农业、工业、养生、研学、婚庆、会务等业态推陈出新“旅游+”和“+旅游”模式，打造美丽乡村风景线、城市观光风景线、红色印记精品线、乡村周末畅游线等20余条。把优化环境摆在突出位置，切实打好“五水共治”、“三改一拆”、小城镇环境综合整治等组合拳，大力推进美丽乡村精品村、示范村的创建，积极培育和打造一批“风貌保存完好、田园风光秀丽、乡土文化浓厚、特色独具鲜明”的景区村庄，目前拥有A级景区12家（其中5A级1家，4A级3家），省4A级景区镇2家，省A级景区村庄55家（其中3A级8家）。

三是品质全域优化。以景区化建设理念加强对旅游景区、特色村落、农业园区、民俗文化等自然人文资源的整合和传承，以“品质、特色”的景区定位来匠心打造，连续举办八年的西塘汉服文化周创新开展了三十多个汉服系列子活动，完善汉服文化标准体系，汉服旅游深入人心，第八届西塘汉服话题在抖音的总播放量超11.2亿次，西塘古镇入选浙江省首批未来景区改革试点名单。加快补齐旅游配套设施短板，统筹推进游客服务中心、道路、停车场、标识标牌等服务设施建设，探索实施省交旅融合试点工程，创新打造了“运游一体化”的县旅游集散中心，改建温泉大道等通景公路5条，绿道慢行系统总长度达112.14公里。重点加快推进“六横四纵”省际断头路，实现更紧密对接长三角综合交通网络。全面提升旅游厕所品质，新改建旅游厕所156座。积极开发智慧文旅系统，在获评省级旅游信息化重点示范项目的强大基础上，结合与阿里合作的“城市大脑”项目，累计投入618万元，深化文旅系统“最多跑一次”改革。

四是产业全域联动。积极引导各行业融入旅游，形成特色旅游产品集群，推进各种产品、业态和产业的融合发展，逐步实现产业链条全域化，形成全域化旅游产品和业态。深挖文旅资源禀赋，激活历史文化资源活力，率先推出的“佳膳十碗”进万家活动模式得到省“百县千碗”三年行动计划推广，县域内3家入选省市两级“百县千碗”美食体验店名单，8家入选县级名单。结合古镇、花海、温泉等本地资源，以“从无到有，从有到兴”的创新路径探索打造专属特色IP“云宝”，已开发文创产品 150余件，多次荣获以商业价值评价为导向的ADMEN国际大奖·IP商业价值金奖和实战金案奖。拓展旅游共享富民空间，以旅游推动就业，全县拥有各类民宿1000多家，各类商户超2万家，2018年旅游增加值占GDP比重7.73%，旅游从业人员占比11%。

五是市场全域推广。树立大宣传、大推介的理念，组织开展多形式、多层次、多领域的旅游宣传推介活动。对外深化长三角区域合作，率先举办首届长三角古镇一体化发展大会，共同签署“长三角古镇一体化发展联盟西塘倡议”，共同打造中国江南水乡古镇生态文化旅游圈。对内凝聚景区合力，县域内三家重点旅游景区西塘古镇、云澜湾温泉景区、歌斐颂巧克力小镇强强联手，组建“三方联盟”，组团出击增强市场竞争力，促成客源互流，增进区域融合。为提振疫后文旅消费市场，嘉善累计发放2050万元旅游消费券助力嘉善旅游复兴。升级打造文旅节庆活动平台，高品质举办长三角非遗嘉年华、江南民歌节暨长三角田山歌展演、西塘汉服文化周、西塘赏花季、大云云上乡村音乐节、大云萌王节、嘉善马拉松赛事、环意长三角公开赛等活动赛事，进一步拓宽宣传营销渠道，吸收更多的游客来善旅游。2019年，全县共接待国内外游客2135.58万人次，实现旅游总收入268.93亿元。

六是机制全域创新。注重全域旅游综合协调管理，建立健全“政府主导、企业主体、部门联动、行业自律”的全域旅游工作体系，把全域旅游纳入全县年度目标责任制考核，建立了县领导定点联挂旅游项目机制。完善“1+3+N”的旅游综合管理体制，夯实旅游监管方式，拓宽旅游市场监管和服务格局。依托全国旅游标准化示范县创建，重点实施50项旅游类国家标准、行业标准和省级地方标准，为推进旅游业健康发展保驾护航。2019年16类50家全国旅游标准化试点企业经济效益同比提高5%以上的占比超74%，目前全国旅游标准化示范县创建已顺利通过国家文旅部实地验收。制定实施《嘉善县全域旅游发展奖励资金管理办法》，严格落实旅游发展奖励资金审核、兑付工作，促进旅游产业进一步助力提升，进一步激活旅游市场活力。