2025年是“十四五”规划收官之年，也是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。全省文化广电旅游系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平文化思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻落实党的二十届三中全会和省委十五届五次全会、六次全会决策部署，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，聚焦“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，围绕更好担负起新时代的文化使命、建设高水平文化强省和旅游强省，锚定建成“五个新高地”，大力实施文旅深度融合工程，统筹推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，聚力文宣铸魂、文脉赓续、文旅兴业、文艺创优、文化惠民、文明互鉴，激发项目撬动、创新驱动、人才带动强力杠杆，坚决筑牢大安全防线，促进文化广电旅游高质量融合发展，确保完成“十四五”目标任务，为奋力谱写中国式现代化浙江新篇章贡献文广旅力量。

一、锚定高质量发展建设共同富裕示范区核心任务，提高文广旅综合贡献率

（一）落实重大项目带动战略。实施文旅投资攻坚行动，突出抓好重大项目“谋、投、建、管、用”全生命周期管理，推进以“千项万亿”工程项目为重点的文旅投资“双百”计划，迭代升级大视听产业“146”项目，加快全省文化和旅游项目建设。全力储备和争取一批中央预算内投资项目、地方政府专项债项目和“两新”项目。谋划一批具有标志性的“十五五”规划项目。持续抓好“微改精提”项目。

（二）擦亮浙江历史文脉标识。着力厚植共同富裕历史文化底蕴，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。深入实施浙江考古“启明星”计划，持续推进2个“考古中国”重大项目。抓好上山、河姆渡、良渚等文明之源大遗址群和朔门古港遗址、衢江皇朝墩遗址、仙居下汤遗址等考古发掘和保护利用，推进吴越文化保护传承。持续开展浙江省第四次全国文物普查，做好第九批全国重点文物保护单位申报、国家文物保护利用示范区建设、革命文物保护管理等工作。深化文化基因激活工程，绘制省域文化标识图谱，构建省域文化标识体系。实施非遗传承薪火行动，构建非遗标识体系，打造“文化传承生态保护区”矩阵，迭代“非遗双创服务平台+传统工艺工作站+非遗工坊”机制。做好新一轮人类非遗项目、国家级非遗代表性项目申报工作。

（三）推出增强人民精神力量的精品佳作。实施“浙里大戏”攀峰计划，完善题材规划、揭榜挂帅、省地合作等机制，加快推出展现中国气派、浙江韵味的文艺精品佳作，全力冲刺第十八届“文华奖”。支持戏曲传承发展，做强越剧、婺剧等优势剧种，推进青春戏曲创新发展，加强地方稀有戏曲剧种抢救保护。实施浙产好剧“四个一百”工程，建设网络视听重点项目库，滚动打磨100部优秀视听剧作。举办浙江省戏剧大赛、“新松人才”青年演员大赛等重大赛事活动，做大影响力和美誉度。强化文艺理论研究评论。

（四）以“文化+科技”培育新质生产力。积极建设“入浙游”大模型，打造文旅垂类应用服务场景。开展“人工智能+文旅”工作试点。打造一批智慧文旅产业重大平台，实施“数据要素×文化旅游”行动,开展智慧旅游创新发展试点,培育一批全国智慧文旅沉浸式体验新空间，擦亮“智慧文旅”招牌。大力推进文化数字化，推进古籍文献数字化产品研发，升级“浙里文化圈”应用。实施“大视听数实融合技术创新（未来电视）”国家级试点项目，开展“融媒创作空间”虚拟现实制作技术应用试点，推进AIGC技术行业垂类应用。推动超高清电视发展。深化“一省一网”整合工作，加快广电网络升级改造，探索建设新型信息广电网络。支持一批有潜力的企业创建国家级重点实验室。建设浙江省文化广电和旅游科创平台。

（五）推动文旅赋能缩小“三大差距”。深入实施乡村旅游“五创”行动，推进乡村文旅运营，培育一批有市场号召力的乡村旅游产品，擦亮“乡村旅游看浙江”金名片。实施山区海岛县“造月工程”，推进海岛公园2.0建设。开展民宿助力乡村振兴、非遗助力乡村振兴、文化产业赋能乡村振兴等改革试点。大力发展青创旅游。实施“万户农家旅游致富计划”“先富带后富”推广计划，探索乡村旅游发展监测体系建设，健全群众利益联结机制。

二、聚力文旅深度融合发展，促进产业升级和消费扩容 

（一）提升文旅平台载体。持续建设良渚文化大走廊、之江文化产业带、四条诗路文化带，提升横店影视文化产业集聚区、中国（之江）视听创新创业基地等重点平台能级，支持国家对外文化贸易基地、中国（象山）视听产业园、国家动画产业基地、国家（杭州）短视频基地建设。争创国家级视听园区（基地）等“国字号”平台载体。实施旅游景区转型提质行动，做好5A级景区梯队建设。持续优化旅游度假区建设管理机制，修订《浙江省省级旅游度假区管理办法》。

（二）打造文旅爆款矩阵。按照“大景区+新业态”双序列，建立文旅爆款产品全网传播量、到访人次、营业收入三张清单，策划培育更多爆款产品。滚动更新大视听爆款培育矩阵和目录清单，加强视听爆款同文旅爆款的对接，实现双向赋能。打造一批沉浸式文旅体验新空间，以新玩法制造新爆点。打造廊带式品牌，持续做优“诗画浙江”12条主题漫游长廊，推出一批精品旅游线路和个性化自由行线路。推进交旅融合发展，打造浙江滨海1号生态文旅廊道，打响“泛舟浙里”特色水路交旅融合品牌。深化“文化+百业”“百业+旅游”，推动农文旅、工业旅游、文商体旅健深度融合。

（三）做优大视听产业。加快培育视听内容生产、视听电子产品、视听文化服务三大千亿级产业集群和若干百亿级细分新市场。实施视听企业梯度培育计划，聚焦原创生产、后期制作、运营传播等重点领域，引育一批优质视听企业，实现大视听全产业链强链补链。培育省级大视听产业园区。开展全省“视听+文旅”服务站试点。积极推动动漫游戏和电竞产业，探索“电竞+文旅”融合发展。实施“微短剧+”行动计划，出台支持微短剧发展政策措施，培育新的应用场景、商业模式、经济业态。办好中国国际动漫节、杭州·微短剧大会等活动。

（四）拓展文旅新经济。聚焦“大视听+旅游”，策划用好热门影视剧IP，因地制宜打造影视旅游目的地。聚焦“演艺+旅游”，打造一批演艺新空间，继续培育省级旅游演艺集聚区和旅游演艺精品项目，推出全景式、云演艺等演艺新产品，开发“跟着演唱会去旅行”新游径。聚焦“会展+旅游”，构建多元消费场景，将会展活动的参与者转化成旅游者。聚焦“赛事+旅游”，推出一批具有影响力的体育旅游精品线路、赛事。聚焦“非遗+旅游”，构建非遗产业培塑体系，大力发展非遗经济。积极发展“夜经济”，丰富夜游、夜演、夜娱、夜食、夜购，积极创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区。协同相关部门积极发展首发经济、IP经济、银发经济，推出新业态、新模式、新服务。做深“跟着X去旅行”系列文章。推动旅拍、研学、剧本娱乐、邮轮游艇、房车露营、低空飞行等文旅体验新项目。

（五）努力扩大文旅消费。完善促进文旅消费政策措施，优化文旅消费环境，支持创建国家文化和旅游消费示范城市。全面推广“诗画浙江”文旅惠民卡，持续举办文旅消费季系列活动。建设“浙里票务”全省演艺大票房，逐步整合全省范围内的演出票务资源，适时向景区、赛事等领域拓展，形成一体化票务公共服务平台。深化文旅微品牌创建活动，打造一批微景观、微创意、微场景，扩大“味美浙江·百县千碗”“浙韵千宿”“浙派好礼”“浙里演艺”等品牌影响力。探索开展饭店“百城百店”计划。推进历史经典产业传承发展。促进长三角文旅一体化发展，筹备举办2025长三角文化和旅游联盟联席会议，在产业合作、市场推广等方面探索突破。

三、推进改革深化和开放拓展，塑造发展新机制新优势

（一）完善全媒体传播体系。深化全省广播电视媒体改革，推进频率频道精简精办和调整优化，创新创优节目栏目，持续提升新闻采编能力，建设现代新型主流媒体。着眼打造核心报道省域品牌，推动办好《第一视点》《钱江观潮》等重点专栏，健全广播电视“头条”和网络视听“首页首屏首条”工作机制。加强重大主题宣传，指导广电媒体围绕共同富裕、八八战略、全面深化改革等重大主题开展专题报道，壮大主流思想舆论。加强全媒体传播，指导做强省级重大文化传播平台“Z视介”，培育重点新媒体账号、平台和矩阵，建强全省广电新媒体联盟。完善快速反应机制，提高重大舆情、突发事件、社会热点舆论引导水平。组织广播电视公益广告制作展播。推进全省广电节目创新创优，力争在中国新闻奖和中国广播电视大奖中取得佳绩。

（二）探索优质文化资源直达基层机制。在舟山、淳安、龙游、景宁持续推进公共文化服务一体化集成改革。实施“文艺赋美”工程2.0版，推广更具品位的街头演艺，持续推动全民艺术普及。实施基层重点公共文化设施专项提升工程，推进公共文化服务共同体建设，跨系统、跨层级整合优势资源。推进人文乡村建设，深入实施文化特派员制度，提升“村晚”“村歌”等品牌辨识度。开展“阅读之省”建设，建设“阅读驿站”等微阅读空间。持续做优“钱江浪花文化直通车”“24小时博物馆”“流动美术馆”公共文化服务品牌。完善广电公共服务体系，高标准完成国家广电基本公共服务县级标准化试点和智慧广电乡村工程试点，推进国家有线电视基本服务包试点，持续抓好广播电视对农节目服务工程建设。

（三）创新管理运营服务机制。深化土地储备考古前置改革，完善重点区域综合考古前置对接机制、考古领队统筹调配机制，做好重大项目服务保障工作。推动文物保护单位保护区划范围内建设项目联动“审批+监管”创新机制改革，防范文物违法行为发生。全面开展省属文化文物事业单位文创开发激励试点，培育一批浙江文创品牌。推进文化空间运营机制改革，探索公共文化空间所有权与使用权分置，推动公共文化运营专业化、社会化发展。深化国有文艺院团“一团一策”改革。深化文广旅政务服务增值化改革，推进大型营业性演出管理服务等“一类事”集成改革，推广行李服务“一件事”等微服务改革。完善文旅经济运行分析制度。

（四）狠抓文化出海和入境旅游。高质量办好第三届“良渚论坛”、中非文化丝路交流月、第六届“丝绸之路周”等活动。实施文化出海计划，持续提升“诗画浙江”丝路行全球推广品牌，举办“中国历代绘画大系”海外巡展、优秀视听作品海外传播工程系列活动，发展对外文化贸易。建好中国（浙江）影视文化国际合作实验区及海宁基地，打造视听出海企业集群，开辟多样化出海渠道。放大《黑神话·悟空》溢出效益，大力支持浙产动漫游戏、微短剧等新兴业态开辟出海“新航线”。支持浙江广电主流媒体积极布局海外新媒体平台。全面实施入境旅游跃升计划，深入开展入境旅游全链条便利化“一件事”改革，用好240小时过境免签政策，持续优化入境旅游便利化措施。支持温州、舟山用好外国游客乘坐邮轮入境15日免签政策，发展邮轮旅游。推进“诗画浙江”全球推介活动，加强浙江海外文旅推广中心建设，加大重点客源国旅游推介。搭建浙港澳台文旅交流平台，举办入境推介会等活动。打造杭州、宁波、温州、义乌等入境旅游城市，支持建设一批国际特色旅游小城，构建入境旅游特色产品体系。

（五）做强文旅宣传推广矩阵。积极参与中央广播电视总台“品牌强国工程”，构建以“诗画浙江”为统领、各市县文旅品牌为支撑的省域文旅品牌矩阵，进一步提升“浙江文旅”全国影响力。建立文化广电旅游系统新媒体传播力分析体系。聚焦市场、细分人群、精准营销，策划创新性、融合型、集成式宣推活动。优化“浙浙”虚拟形象，持续推进“浙浙买单的旅行”“请您看演出”“周末游浙里”品牌活动。组织省内跨区域旅游联合体赴京津冀、长三角、大湾区市场开展融合跨界营销活动，借力顶流IP整合资源，打造文旅宣传推广新物种。与铁路集团、航空公司等开展主题宣推合作，持续优化迭代文旅宣推官矩阵。

四、构建“六干”抓落实体系，夯实文广旅事业发展基石

（一）强化党建统领。严格落实“第一议题”制度,深化推进思想政治教育，健全“循迹溯源学思想促践行”长效机制。大力弘扬“六干”作风，鼓足干事创业精气神。实施“党建品牌赋能行动”，深入实施“双建争先·提效创优”工程、党支部建设提升工程，深化机关效能建设。深入实施青年理论学习提升工程，助推青年干部成长成才。加强党风廉政建设，推进“勤廉小单元”创建。组织开展重点领域专项监督，开展省委巡视问题整改“回头看”，谋划开展新一轮巡察工作。落实好党政机关习惯过紧日子要求，建立健全全省节庆活动管理机制，规范短视频制作使用管理。

（二）强化人才保障。深入实施新时代文化和旅游人才队伍建设三年行动计划，完善文广旅人才目录体系，抓好新制定的播音主持、工程、新闻、艺术等专业职称评审评价条件宣贯落实。落实人才激励政策，健全文化广电旅游人才职称制度体系，拓宽选人用人渠道，畅通人才流动。推进导师工作室建设计划，支持领军人才和艺术家“师带徒”。聚焦“引育管用”人才工作链，深入实施舞台艺术“1111”人才培养计划、艺术人才“新松计划”、未来艺术家培养计划、广电人才“新光计划”、文博人才“新鼎计划”等，大力培养青年业务骨干、复合型人才。

（三）强化政策集成。积极向上对接争取国家相关部委的政策、项目、资金支持，争取更多工作纳入国家相关改革试点。加强部门间沟通对接，完善土地、资金等资源要素保障体系。加强政策宣传和解读,提高政策知晓度和执行效率,确保企业能够及时享受政策红利。加强政策统筹谋划，研究编制全省“十五五”文广旅发展相关规划，修订实施《浙江省旅游条例》，推进《浙江省非物质文化遗产保护条例》《浙江省文物保护管理条例》等立法调研。

（四）强化行业监管。加强景区、度假区动态监管，优化复核机制，推进市场“出清”。深化电视“套娃”收费和操作复杂治理工作，加大文娱领域综合治理和虚假违法、低俗不良广告播出核查处理力度。巩固互联网电视播控权回归工作成果，推动我省IPTV、OTT等规范发展。开展网络视听领域专项治理。规范文化市场执法检查，完善行政执法数据监测机制，完善“律师驻队”制度。推进大型营业性演出执法监管，试点建设大型营业性演出执法监管应用平台。探索旅游投诉“1+N”政策体系。深化“信用+监管”模式，逐步实现全省信用评价“一盘棋”、信用监管全覆盖。

（五）强化安全防线。推进文广旅领域安全生产提升年活动，聚焦重点领域集中开展专项整治。完善旅游休闲运动新业态项目安全管理规范。深化文物系统安全生产治本攻坚行动，加大文物卫星遥感动态监测频次，开展文物安全隐患和违法案件专项治理。加快文物平安智慧工程建设进度。扩大应急广播体系覆盖面。抓好安全播出，深化非法卫星电视接收设施整治，提高广电行业安全防护能力。