民革省委会：

贵单位在省政协十三届三次会议上提出的第91号提案《推进非物质文化遗产与旅游深度融合 建设高水平文化强省》收悉，经商省教育厅、省科技厅、省人力社保厅、省自然资源厅、省财政厅、省市场监管局等有关部门，现答复如下：

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。作为中华优秀传统文化的重要组成部分，非物质文化遗产保护传承与旅游发展关系紧密，是当前文旅深度融合的重要领域。近年来，我厅按照中央和省委省政府的决策部署，积极推动非遗与旅游深度融合，有效强化了非遗系统性保护、促进了旅游业高质量发展，为我省加快建设高水平文化强省提供了有力支撑。

一、强化顶层设计，完善政策保障体系

（一）构建法规政策支撑体系。制定《浙江省非物质文化遗产保护条例》，规定“科学合理开发利用非物质文化遗产资源，促进非物质文化遗产适度运用于文化、旅游等相关产业发展”。印发《浙江省文旅深度融合工程实施方案（2023-2027年）》，提出“注重非物质文化遗产活化利用，谋划推出系列非物质文化遗产主题旅游景区、旅游线路”。编制《浙江省非物质文化遗产保护发展“十四五”规划》，将“非遗融合发展工程”列为主要任务之一。联合省委宣传部印发《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》，提出“深化非物质文化遗产与旅游融合发展”。出台《浙江省非物质文化遗产传承薪火行动方案》，开展标识打造、产业培塑、融合激活等“六大行动”，系统性谋划工作框架和政策组合。

（二）开展非遗专项活化行动。加强全省非遗数据库建设，实现跨层级资源互通，已采录各类数据500余万条。实施文化基因激活工程，开展浙风古韵·戏曲曲牌整理活化行动，对浙江18个剧种、58个传统戏剧的戏曲曲牌进行系统性抢救，归集全省传统戏曲曲牌近3000首，绘制戏曲曲牌基因图谱，在浙里文化圈上线戏曲音乐曲牌数据库及AI智能问答。积极推动传统戏曲曲牌的活化呈现与当代表达。省非遗保护中心联合院团培育“十大曲牌复排精品”，初步实现传统曲牌便捷化检索、具象化再现和数字化激活。浙江小百花越剧院在创排《我的大观园》《钱塘里》时，将传统曲牌活化融入越剧唱腔，尤其是《我的大观园》从1月19日首演以来一票难求，20场演出场场售罄，合计票房收入超过1800万元。聚力推进杭剧、姚剧、睦剧等“天下第一团”的保护传承，出版《浙江传统戏曲曲牌声腔集成》，复排《琵琶记》等20余部“天下第一团”经典大戏，台州乱弹《追星者》入围国家“五个一工程”奖终评选，《张协状元》荣获第九届巴黎中国戏曲节“评委会特别奖”。

（三）加大非遗人才培育力度。完善代表性传承人名录体系，着力构建层次分明、结构合理、素质优良、传承有序的传承人队伍体系。定期开展省级以上非遗传承人传承活动评估，激励、促进和规范传承人开展传承活动。完善代表性传承人传习补助机制，加大对各级代表性传承人传习活动的经费支持力度。创新传承人培养机制，实施“中国非遗传承人研修培训计划”，举办“大匠至心”非遗传承发展杭州沙龙、非遗发展共创营等活动。出台《浙江省文化广电和旅游高层次人才认定目录（试行）》，将全省文化广电和旅游行业人才目录分为5个层次，其中国家级非遗代表性传承人可认定为“名家名师”，省级非遗代表性传承人可认定为“领军人才”。积极开展挖掘引育工作，不断壮大非遗文旅人才队伍。开展历史经典产业技能人才培育，在2024年“浙江工匠”遴选工作中设置历史经典产业专项，遴选建议人选来自历史经典产业56人，占比9.3%；对获得市级以上工艺美术大师、非遗代表性传承人称号的，职业资格（职业技能等级）条件可适当放宽。畅通非遗类技能人才评价通道，支持非遗类等特色产业领域用人主体开展技能人才自主评价，累计核发工艺品雕刻工2646人次、陶瓷工艺师922人次。开展非遗类专项职业能力考核，共发布剪纸制作、龙泉青瓷拉坯、龙泉青瓷刻花等271个专项职业能力考核规范。加大非遗文旅人才引育力度，2024年全省共开展线上线下引才活动10325场、海内外人才项目对接活动599场、创新创业大赛317场，非遗文旅人才引育是其中重要内容。

（四）保障文旅融合项目用地。省自然资源厅指导各地在国土空间规划中加强非遗文旅产业相关项目的用地空间研究，统筹运用“通则管控”和“详细规划（村庄规划）”两种途径，推进规划管理全覆盖。实行省重大产业项目用地保障机制，省里每年预留一定数量的新增建设用地指标用于保障省重大产业项目，支持各地符合条件的非遗与旅游深度融合相关产业建设项目申报省重大产业项目，对入库项目省级按规定给予用地指标奖励支持。省自然资源厅联合省农业农村厅、省发改委印发《关于保障农村一二三产业融合发展用地促进乡村振兴的指导意见》，指导各地积极支持乡村一二三产业融合发展，原则上各地每年安排不低于年度新增建设用地计划指标的5%用于乡村产业和相关设施建设用地，支持各地优先保障非遗与旅游深度融合等相关项目。

（五）加大文旅融合资金投入。为推动我省文化和旅游深度融合，促进旅游业高质量发展，2025年省财政统筹安排中央及省旅游发展资金1.27亿元（其中省级资金9300万元），支持全省旅游公共服务提升、文旅消费品牌创建、文旅深度融合发展、旅游消费促进等。中央和省旅游发展专项资金对地方补助资金按因素法分配，地方可结合实际，将地方文化遗产与旅游资源融合发展纳入旅游发展资金使用范围。

二、深化多元融合，推动连接当代生活

（一）加强乡村非遗活化利用。以省“两办”名义印发《关于进一步加强历史文化（传统）村落保护利用工作的意见》，明确加强对民间艺人、能工巧匠、非遗传承人等的培养。各地利用闲置古建筑、古民居开设非遗展示馆、乡村博物馆等，如瑞安市东源村挖掘人类非遗项目木活字印刷术，开设博物馆，打造研学体验线路，实现非遗活化利用。推动各地结合非遗资源开展二十四节气农耕文化活动，打造“一节气一非遗”品牌。

深入实施乡村旅游“五创”（产品创牌、环境创优、文化创新、运营创效、模式创造）行动，着眼于擦亮“乡村旅游看浙江”金名片，以绿色为底色、以文化为灵魂、以村民受益为导向，走出了从乡村观光到乡村休闲再到乡村旅居的发展之路。推动非遗技艺活化利用，结合村游场景转化活化，打造乡村文化空间，形成乡村文化游线，以文化赋能乡村旅游。湖州市吴兴区活化利用“羽毛扇、雕版印刷、织里刺绣”等非遗资源，建成《典籍里的中国》陈列馆等23个公共文化空间，推出6条“趣吴兴”主题游线，入选国家级文化产业赋能乡村振兴首批试点。

（二）抓好非遗工坊建设。开展“非遗助力乡村振兴”和“推动传统工艺高质量传承发展”全国试点，确定40个“非遗助力共同富裕”试点地区，支持各地设立省级非遗工坊225家，组织当地群众开展非遗技能培训，助力当地实现就业增收。首创“浙江省非遗工坊联盟”，搭建集技艺传承、产品研发、市场推广于一体的共享平台，形成“政府引导+市场运作+社会参与”的多元协作模式，构建“非遗+”生态圈，让传统工艺与现代市场紧密衔接，提升浙江非遗产品和品牌的影响力和竞争力。截至目前，全省认定非遗工坊1607家；线上线下培训各类人员213万余人，带动就业人数近93万，“工坊+农户”等形态的产业链延伸带动就业近600万人。6个案例入选全国“非遗工坊典型案例”，“非遗工坊促进群众就业增收”入选文化和旅游部《浙江文化和旅游赋能高质量发展建设共同富裕示范区第一批典型经验》。

（三）推动非遗融入现代生活。连续两年举办浙江“非遗茶生活”传统工艺联创大赛，以“浙派非遗茶生活”为主题，立足“制作之巧、生活之用、品牌之拓”设置器物创新、风味创新、品牌联名三大赛道。2024年赛事，聚集非遗工坊、工作站、茶空间等多个非遗保护主体，联动全省近千个非遗项目，有效推出非遗茶食茶饮、非遗联创茶器物等产品，融入民众日常消费，以新应用、新风味、新联名，提升文旅产品供给能力，促进非遗茶及相关项目的保护传承与创新发展。

（四）助力打造非遗产品品牌。省市场监管局强化“整体市监”理念，集成运用品牌、标准、知识产权等要素资源，积极助力非遗与旅游深度融合发展。一是在全国率先打造个体工商户“浙个好”公共品牌，将112家非遗行业个体工商户列入首批“浙个好”公共品牌名录，推动非遗保护与个体经济活力提升。二是制定《浙江省纺织非遗活态传承标准体系建设指南（2023版）》，研制《畲绣》《濮绸》《杭缎》《杭纺》等一批“浙江制造”标准，提升非遗产品的影响力和核心竞争力。三是确定临海市为全省首个知识产权助力非遗等传统文化高质量发展试点地区，推动非遗等传统文化融入制造业、服务业发展。

（五）推动非遗与互联网融合发展

一是打造消费新场景。自2020年起，致力打造“非遗购物节·浙江消费季”品牌活动，通过深化线上线下融合、创新场景体验、强化品牌传播等举措，有效赋能非遗传承人和非遗保护相关单位。组织“我为家乡非遗好物代言”非遗商品推介，以视频形式推介一批浙江非遗好物；开展全省非遗“云探店”活动，带领网友云逛非遗商户、探秘非遗好物。举办2025年“非遗焕新购物月”暨浙江省“茶和天下 共享非遗”活动，创新推出“直播+非遗+文旅”消费场景，开展线上线下促消费活动，实现游客流量和非遗营收“双丰收”。

二是加强线上传播推广。积极推进浙江非遗官方微信公众号、视频号、抖音号、小红书等宣传阵地建设，开展短视频、视频直播等宣传活动。自2021年起开展“文化进万家——视频直播家乡年”活动，通过短视频、视频直播等方式，展示各地非遗年俗活动，浙江非遗抖音号视频播放量跻身全国官方非遗账号前10名。省非遗馆部署“非遗直播大屏”，实时展示全省民俗活动、传承人工作室动态，并与本土科技企业 Rokid 合作上线 AR导览服务，观众通过眼镜设备可交互式获取非遗历史脉络与工艺精髓，提升参观深度。建立“非遗GO”浙江非遗一站式体验平台，整合全省11个地市500余家非遗工坊、老字号，向公众推荐非遗商品2000余种。

三、加强转化利用，激发创新发展活力

（一）推进非遗融入国民教育体系。联合省教育厅出台实施意见，探索推动非遗传承融入现代国民教育体系，开展非遗进学校、进课堂、进教材，促进传统传承方式和现代教育体系相辅相成。出台《中华优秀传统文化进中小学课程教材指南》，加强立德树人。积极建设非遗课程，各地中小学纷纷开设传统技艺手工课程，邀请非遗传承人、工艺美术大师实地教学。组织开展“非遗进校园”，支持各级非遗传承人进学校开展传承传习活动。连续7年举办“少年非遗说”浙江传说故事讲述大赛，近10万余人次参与。扎实推进全国研学旅游基地品质提升试点工作，加快培育研学旅游新业态、新模式、新产品，举办“多彩研学游浙里—特色研学旅游主题日”浙江主会场活动、“唐诗之路、吟咏神州”主题研学旅游活动、第三届全国大学生乡村振兴大赛・建德研学赛等。省非遗馆创立“以传承致未来”非遗薪火研学品牌，初步构建传习教育课程体系。

（二）推动非遗文创开发。探索“非遗双创服务平台+传统工艺工作站+非遗工坊”机制，推进非遗双创服务平台建设，打造以非遗项目为核心的特色产业集群。以浙江“非遗茶生活”传统工艺联创大赛产品为基础，构筑奇、市、妙、享4大主题区域，设置11处非遗融合创新场景，集“吃、喝、玩、赏、购”于一体，创新举办“2024浙江非遗嘉年华”。结合传统戏剧、曲艺、杂技和表演，扎染、皮影、竹编、AR换装等互动体验，联名发布、直播带货等形式，以新品类、新美学、新场景，全景式呈现浙江非遗保护发展新成果。活动全网曝光量超1.5亿。推出乡礼产品，以“浙派好礼”为统领，挖掘浙江乡土文化的价值属性，首创“君与浙宿 好礼则安”乡村民宿伴手礼大赛，常态化开展特色旅游商品评选，目前已累计举办五届，共推出277款“浙宿好礼”，形成独树一帜、具有鲜明浙江印记的乡村伴手礼。

（三）创新发展非遗美食。依托“诗画浙江”IP，推出“非遗+美食”融合模式，开展“味美浙江·百县千碗”行动。举办“味美浙江·百县千碗”2024全省非遗美食挑战赛，评出“全省非遗美食类热菜十佳”和“全省非遗美食类小吃十佳”，同时评选出“全省非遗美食挑战赛十大创新奖”和“全省非遗美食挑战赛最佳人气奖”，有效提升了“百县千碗”品牌的知名度和影响力，促进了地方非遗美食的创新和发展，带动了相关产业的经济增长。

推动非遗美食跨界融合，创新开发新产品。绍兴市开发推出“黄酒衍生品”系列产品，其中“黄酒棒冰”“黄酒冰淇淋”成为绍兴旅游的爆款。开启“茶+万物”模式，发展“茶+美食”“茶+养生”“茶+医药”“茶+美容”等深加工产品，新开发产品632种，联合开发62种。如屿山空非遗茶空间根据年轻人的口味研发《独山云海》，产品以松阳香茶为主要原料，辅以黄皮果汁，让两者碰撞产生清新的口感，作为茶+水果的特调饮品，受到广泛好评；“茶叶熏火腿”市级非遗工坊将松阳香茶制作技艺与松阳烟熏火腿技艺相结合，开发《茶熏火腿》这一老少皆宜的绿色食品；苍南百艺省级传统工艺工作站融合中药九制技艺、东阿古胶熬制工艺两项非遗，创新推出养生零食“黄精阿胶”；此外还有胡庆余堂的中药咖啡、长生老号的中药奶茶、五芳斋的中药粽子等等。

（四）强化科技赋能。持续加大科技创新力度，为非遗与旅游深度融合提供有力科技支撑。一是开展关键核心技术攻关。“十四五”以来，聚焦非遗建设数字化赋能、信息化转型，组织实施“诗路文化带乡村文化遗产特色旅游服务平台关键技术研究与应用示范”“文旅场景数字赋能技术研究及应用”等省“尖兵”“领雁”科技计划项目7项，全面推动非遗保护与数字技术融通发展。二是推进高能级科创平台建设。新组建相关领域全省重点实验室，支持有条件的科研院所、高校、企业建设文化领域科创平台，推动科技与文化深度融合。支持平台开展戏曲艺术、影视、非遗等文化数据标准化建设，推动构建非遗交互娱乐、创意开发、数字阅读等文化场景。三是探索科技赋能非遗保护传承的创新路径。通过VR/AR、人工智能、3D建模、动作捕捉等前沿技术与传统技艺深度融合，催生众多“破圈”传播与产业转化的成功案例，促进非遗创新活化与高效传播。如龙泉青瓷文化体验空间推出“《青予界》AI青瓷复兴计划”，结合全息剧场与AR交互，观众扫描二维码即可观看青瓷烧制全过程。在2025年“文化和自然遗产日”浙江省主场城市系列活动现场推出传统戏剧AI应用体验。

下一步，我厅将认真学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游融合发展的重要论述精神，会同有关部门深入贯彻落实中央、省委省政府关于文旅融合的部署安排，进一步推动非遗与旅游深度融合发展，不断促进非遗高质量传承发展、旅游产业繁荣兴盛，更好赋能高水平文化强省建设。

一、进一步加强政策扶持

（一）强化政策引领。深入实施《浙江省非物质文化遗产传承薪火行动方案》，促进非遗融入各类空间，推进业态融合发展。根据省发改委《浙江省省级“十五五”专项规划编制目录》要求，组织编制《浙江省“十五五”旅游业发展规划》（重点专项规划），将非遗与旅游深度融合作为其中一项重要内容，合理确定目标任务，精准提出思路举措，高标准、高质量抓好实施。配合做好文化和旅游部《“十五五”非物质文化遗产保护规划》《浙江省“十五五”文化改革发展规划》等的编制工作。

（二）强化数字化建设。配合开展第二次全国非遗普查，做好试点工作。建设非遗标准化数据库，推动非遗数字化保护与统一监管。继续推进浙风古韵·戏曲曲牌整理活化行动，按照“1+10+N”工作计划，推进数字曲牌库主库、从库、补库内容建设，采集全省传统戏剧音乐曲牌资源，建设AI智能问答、越剧数字人等智能体应用，推动传统戏曲曲牌的保护传承与当代表达。

（三）强化人才培育。加强传承人队伍梯队建设，组织开展非遗传承薪火行动培训，实施“中国非遗传承人研修培训计划”。实施“技能照亮前程”培训行动，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，组织发动劳动者积极参加包含地方非遗文旅相关行业在内的各类职业技能培训。加强非遗文旅技能人才培育，结合非遗文旅产业发展，聚焦具有地方特色的非遗传承项目，有针对性地开展相关职业技能培训。支持各地开发具有地方非遗特色的专项职业能力考核规范，组织开展专项职业能力考核。开展人才强省三年提升行动，完善人才培养、引进、使用、流动工作机制，激发包含非遗文旅在内的各类人才创新创业活力。

（四）强化要素保障。继续指导各地加大盘活农村存量建设用地力度，统筹各类资源要素保障非遗与旅游深度融合项目合理建设用地需求。省财政厅将会同相关部门研究优化非遗资金使用管理，加大绩效分配因素，助力非遗活化利用，推动非遗特色产业带培塑、非遗跨界跨门类联创、非遗+旅游深度融合发展、非遗+新经济发展等，实现非遗保护和发展并举。

二、进一步深化融合发展

（一）推动非遗赋能乡村振兴。进一步推动非遗元素融入诗画浙江和美乡村建设，加大对非遗资源的活化利用，促进农文旅融合发展，助力乡村振兴、助推共同富裕。结合历史文化（传统）村落保护利用、艺术乡建、乡村片区组团发展等，建设改造一批具有地方特色的非遗展示馆、体验中心、研学基地等。大力发展“非遗+乡村旅游”“非遗+农耕研学”“非遗+农事节庆”等新业态，策划组织逛村集、看村晚、品村味、住村居等系列活动，带动乡村文旅消费。

（二）助力非遗产业发展。推进“非遗工坊联盟”建设，提高产销能力、做强产业链条。深化“浙个好”品牌建设，深入挖掘一批产品质量好、服务水平优、行业影响大、带动作用强的个体工商户，助推非遗传承发展。同时，加大对非遗领域个体工商户的扶持力度，助力其转型升级、创新发展。突出标准化支撑发展，积极推进“标准化+纺织非遗活态传承”创新实践，进一步促进非遗产品的市场化产业化，擦亮非遗产品的文化特色品牌。发挥知识产权赋能作用。加大非遗知识产权保护力度，深化地理标志富农集成改革，构建“地理标志+”产品保护、品牌提升、三产融合的产业链提升机制，助推非遗特色产业转型升级发展。

（三）打响“浙派非遗茶生活”品牌。加强茶非遗联盟建设，联合相关高校、研究机构，面向传承人群和联盟成员开展茶制作技艺、茶艺、茶文化的“双向培训”。联合基金会推进“非遗茶空间”进高校、公共文化空间。深化茶非遗项目联创，举办浙江省“茶和天下 共享非遗”主场活动、非遗联创大赛和非遗嘉年华活动。

（四）深化“非遗+网络”。探索“非遗+互联网”，举办“云上博览会”，开启“永不落幕”模式。加强网络销售购物平台开发建设，鼓励支持传承人利用新媒体技术和平台“直播带货”。积极推动数智赋能非遗行动，加强与短视频平台、电商平台合作，拓展浙江非遗互联网朋友圈，创新互联网传播方式，攻关非遗垂直领域大模型，落地数字人导览、AIGC创作等应用场景，构建非遗互联网新生态。完善浙江非遗网、“浙江非遗”微信公众号、“浙江非遗”官方抖音号等平台建设，构筑浙江非遗传播新媒体矩阵。

三、进一步加快创新转化

（一）推动“非遗进校园”。落实《关于建立高等学校“1+1”对接赋能历史经典产业高水平传承高质量发展的实施方案》，指导学校凝练专业方向、建强“双千”计划“微专业”、创新人才培养模式、完善课程体系、促进产教融合，进一步提高专业设置、人才供给与产业发展需求适配度。进一步健全非遗教育机制，加大非遗传承人才培养力度，不断提高非遗教育教学水平。以全国研学旅游基地品质提升试点工作为契机，推进非遗类研学旅游类基地品质提升，推出非遗类精品研学旅游线路和课程，引领非遗传播。

（二）深化非遗双创服务平台建设。探索集成项目申报、研发推广、资源对接、业务培训、标准规范、知识产权保护等公共服务的非遗双创服务平台建设，立足特定区域和行业开展试点。进一步完善“非遗双创服务平台+传统工艺工作站+非遗工坊”机制。推出“浙派好礼”优秀非遗旅游商品。指导省非遗馆推进文化创意产品开发试点工作。

（三）发展“非遗+美食”。深入挖掘非遗美食背后的故事和文化内涵，并将其融入到菜品创新和设计中。加强展示交流推广，进一步提升非遗美食和“百县千碗”品牌的影响力和美誉度。深化非遗与美食融合创新，依托相关非遗技艺，对非遗美食进行创意表达、场景搭建，推出跨界产品，吸引年轻人爱上非遗，让传统文化在舌尖焕发新生。

（四）促进非遗与科技深度融合。推动“非遗+科技”项目落地，以科技赋能非遗传播，支持VR、AR等技术在非遗领域的创新应用，革新非遗展示传播模式，打造沉浸式空间，构建非遗数智保护新生态。加强科技攻关项目布局，聚焦非遗领域数据要素、非遗科技关键技术研究、人工智能与非遗深度融合等重点方向，谋划实施一批省科技计划项目，运用大数据、人工智能等数字技术为非遗发展赋能。加强高能级科创平台建设，高质量建设文化领域全省重点实验室，引导科创平台聚焦虚拟仿真、全息投影、数字交互技术等重点领域，开展关键技术攻关，力争取得一批标志性成果。

感谢贵单位对我省文化广电和旅游事业的关心和支持。