陈旭明委员：

您在省政协十三届二次会议上提出的第874号提案《关于高质量发展我省文旅产业的建议》收悉。经研究，现答复如下：

文化和旅游产业属于浙江省两大万亿级产业，已发展成为国民经济战略性支柱产业。我省以文旅深度融合工程为主抓手，坚持以文塑旅、以旅彰文，积极推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现高质量融合发展。

一、前期主要工作

（一）深化文旅融合，产业发展能级持续跃升

          2023年，我厅提请省政府印发《浙江省文旅深度融合工程实施方案（2023-2027）》，推进产品提档升级、业态丰富多元,实现文化广电和旅游产业能级在融合发展中加速跃升。

文旅融合新业态活力焕发。2023年，我省实施乡村旅游“五创”行动、旅游景区转型提质行动。迭代“百千万”工程，推进民宿高质量发展三年计划，新增4家5A级景区城、8家5A级景区镇、58个金3A 级景区村庄。淳安下姜村入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”，全国8家，浙江占其2。大力发展研学旅游，打造“跟着课本游浙江”品牌，绍兴获评中国研学旅行标杆城市（全国5个）。不断拓展“文旅+”边界，创成国家工业旅游示范基地3个，新培育省级工业旅游、中医药文化养生、运动休闲等各类省级基地34个，省级研学实践基地76家，省级旅游演艺集聚区3个；新创成3个国家级旅游休闲街区，3个案例入选首批全国交旅融合发展案例，数量全国第一。17条乡村旅游精品线路入选文化和旅游部2023年“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路。

（二）强化助企服务，企业活力不断增强

一是开展全省文化和旅游系统助企业服务季活动。深入开展“大调研大走访大服务大解题”活动，厅领导牵头赴杭州、宁波、丽水等地就《今夕共西溪》等旅游演艺项目、动漫元宇宙产业、工业旅游发展等问题开展专题调研。累计举办线下活动710场次、线上活动204场次，收集整理意见建议486条，协调解决实际困难360项。

二是招引文旅项目。积极推进文旅项目招商引资，2023年举办浙江省文旅产业项目招商大会、全省文旅产业投融资对接活动，累计达成现场签约投资项目14个，合作投资总额达到72.7亿元；达成融资项目11个，融资意向金额101.17亿元。

（三）加强宣传推广，省域品牌影响力持续放大

近年来，我厅深入实施文旅品牌创建行动，打出品牌创建组合拳，初步建成全国性、省域性、地域性的多层次品牌矩阵。

一是打造城市文旅品牌和主题漫游长廊。2023年组织开展浙江城市文旅品牌策划传播大赛，总传播量达1.2亿次。推出12条“诗画江南、活力浙江”主题漫游长廊，对涉及点位按照“吃、住、行、游、购、娱”6大维度全要素集成推荐，基于消费视角、需求视角形成文体旅供给菜单。

二是擦亮“诗画浙江”品牌。服务省委、省政府重大外事工作，2023年在印尼雅加达举办“万年一诗”浙江文旅主题展，在泰国曼谷作“诗画江南 活力浙江”推介，在香港举办“只此江南”推介会，在澳门举办“茶和天下”茶文化展。在西班牙巴塞罗那、瑞士日内瓦、德国柏林、新加坡、丹麦哥本哈根举办“中国历代绘画大系”宋画特展海外巡展。在韩国首尔、丹麦哥本哈根及印度新德里举办茶和天下·雅集系列活动，在保加利亚索非亚、西班牙马德里、葡萄牙里斯本、挪威奥斯陆、马来西亚吉隆坡、日本东京举办“诗画浙江”文旅主题系列推介会，在法国巴黎举办“万年凝华 熠熠重光”浙江文旅主题展，在丹麦开展浙江文化和旅游交流展示季活动，深化文明交流互鉴。举办“2023丝绸之路周”“中非文化合作交流月”“良渚古城·雅典卫城”中希文明对话、“乌兹别克斯坦之夜”“中意世界文化遗产地结好论坛”等对外活动，举办2023诗画浙江·两岸文创设计共创营、海峡两岸影像文化周等对港澳台活动。新增10个国际人文交流基地。

三是全力打造文旅“爆款”。今年以来，我厅坚持内容侧与传播侧双向发力，挖掘省域资源和比较优势，出台《关于培育文旅“爆款”产品的实施方案》，分核心大景区、文旅新业态两赛道，形成118个支撑作用大、带动能力强、市场前景好的文旅“爆款”培育项目，打造爆款产品培育矩阵。创新制定《文旅产品全网传播指数评价方案》，有效监测文旅产品在社交媒体、主流媒体上的传播量。每月发布全省文旅爆款培育监测情况通报，将全省文旅爆款产品培育工作列入文旅深度融合工程赛马晾晒体系。推进文旅品牌创建行动，围绕吃住行游购娱，持续打造“味美浙江·百县千碗”“浙韵千宿”“浙派好礼”“浙里演艺”“文旅市集”等文旅消费微品牌。

（四）推动文旅消费，文旅消费活力不断激发

一是持续加大政策供给。贯彻落实国办《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》精神，出台《关于进一步促进文化和旅游消费的若干措施》20条，提振文化和旅游市场消费信心，激发文化和旅游消费潜力。

二是扎实开展促消费活动。今年以来，联动市县文旅部门、文旅企业、金融机构、电商平台、新媒体平台等，组织开展“来浙里·欢欢喜喜过大年”新春文旅消费季、“五一”“端午”文旅消费周和“5·19中国旅游日”等活动，推出系列助企惠民举措，激发文旅消费潜力。如“5·19中国旅游日”主题月，全省举办“全球免费游衢州”、杭州宋城快闪秀“大宋侠客行”等系列文旅活动超600场，推出惠民举措570余项；新春文旅消费季推出十大文旅主题消费场景，开展1000余场新春文旅消费活动，推出惠民举措152项，联动企业商家发放各类消费券5800万元；“五一”文旅消费周推出文旅消费促进活动180余场，围绕山水风光、特色美食、滨海旅游、亲子研学、乡村旅游等主题推出15条“五一”出游精品线路；“端午”文旅消费周围绕粽香怡情、香囊悦性、龙舟竞渡、市集拾趣、非遗赏艺、研学漫步等六大主题推出100余场文旅消费活动。

（五）加大导游人才培养力度

为适应文旅产业高质量发展人才的需要，我省出台实施《浙江新时代文化和旅游人才队伍建设三年行动计划（2024-2026年）》，不断加大导游人才培养力度。

一是积极办好导游相关专业。截至2023年，浙江旅游职业学院、宁波城市职业技术学院、浙江横店影视职业学院等23所高职院校开设了导游、旅游管理、研学管理与服务等4个涉及导游培养的高职专业，专业布点32个，在校生达10240余人；近年来在校生人数稳步增加，专业人才培养规模不断扩大。

二是不断拓展导游人才培养类型。相关院校积极推进导游人才培养改革，在培养方向上注重从传统的带团讲解型向研学型、管家型、智慧型的复合型方向发展；在培养方式上实施“产教融合、校企双元”模式，促进人才培养与行业企业需求紧密对接。

三是不断提升导游专业学生综合素养。相关院校通过开设旅游礼仪、人文素养、智慧旅游等课程，不断将传统文化和数字化内涵融入导游类专业教学实践中，不断提升学生综合素质

二、下步工作

（一）推动文旅产业稳进提质。召开全省旅游业高质量发展大会，制定《浙江省加快旅游产业高质量发展实施意见》。着力培育“现象级”旅游产品，实施旅游景区转型提质行动，建立世界级旅游景区度假区省级培育名单，打造千万级核心大景区。大力发展乡村休闲游，推进乡村旅游“五创”行动，新增一批全国乡村旅游重点镇（村)，创建国家等级民宿，擦亮“乡村旅游看浙江”金名片。推进海岛公园建设，继续推动邮轮航线拓展运营。支持文旅专业化运营。深入开展文旅企业梯度培育。推进市场主体培育和品质提升，认定一批梯度培育企业。持续培育国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家文化产业示范园区（基地）。深化全省文旅投融资服务平台建设，举办全省文旅投融资对接活动。促进多业态融合发展，培育“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等品牌，推动研学旅游健康发展。

（二）加快推进业态创新。紧扣以文塑旅、以旅彰文，做好“文化+百业”“百业+旅游”文章，探索各类新业态、新场景、新玩法，全力培育一批有内涵、叫得响、可持续的文旅“爆款”。推动农文旅、文商体旅融合发展，以文化创意、文化内涵赋能产业发展，以旅游扩展产业链。加快建设研学旅游、工业旅游、体育旅游等示范基地，发展线上演播、品牌授权、电竞娱乐等新型业态，持续打造夜间文旅消费集聚区、智慧旅游沉浸式体验新空间，省市县乡村联动集成网红打卡矩阵。加快推进四条诗路文化带、之江文化产业带、蓝色海洋文化旅游带、良渚文化大走廊建设。

（三）加强宣传推广。打造“诗画浙江—诗路行”全球推广品牌，在“一带一路”沿线重点国家以及法国、意大利等国家开展系列文旅交流推广活动。举办“中国历代绘画大系”全球巡展，推进“浙江文化金名片”海外传播工程，开展境外“欢乐春节”系列活动。大力实施入境旅游复苏计划，针对欧洲、北美、东南亚、日韩等浙江入境旅游主要客源地，开展多形式旅游推广活动，吸引国际游客入浙旅游。聘选培育一批“诗画浙江”友好使者。提升浙江文旅海外社交媒体运营推广质效。

（四）加强高素质导游人才队伍建设。支持相关院校开展文旅产业高质量发展背景下导游人才内涵分析，不断深化产教融合、校企合作，加强专业建设，充分融入人文素养、现代科技相关的知识内容，提升导游类学生综合素质，为旅游行业输送更多高层次人才，打造新时代导游形象。

感谢对我省文化和旅游工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

浙江省文化广电和旅游厅

2024年7月11日