张军委员：

您在省政协十三届二次会议上的第226号提案《关于加快培育青年新型消费 为青年发展型省份增添新活力的建议》收悉。非常感谢您对我省文化广电和旅游工作的关心和建议。我厅高度重视提案办理工作，对提案专门进行了会商研究。现将提案办理情况答复如下：

消费对经济发展起着基础性的作用，是经济增长的主引擎，为经济高质量发展提供了重要支撑，青年是推动消费增长的重要力量，超过40%的消费由青年群体贡献。近年来，我省紧紧围绕党中央、国务院关于实施扩大内需战略、培育完整内需体系的战略部署，牢牢把握未来消费趋势，针对青年群体特征及消费方式，强化文化和旅游产业供给侧改革，切实把激活和扩大消费摆在优先位置，全力以赴推动消费回升向好。

一、前期工作开展情况

（一）出政策、优服务，提振消费信心

2023年，我省印发《进一步扩大消费促进高质量发展的若干措施》，制定《2023年扩消费工作要点》，以及促进亚运、餐饮消费等各项政策，累计推动各地因地制宜出台各类扩消费政策110余个。鼓励各地围绕汽车、餐饮、文旅、体育等领域发放消费券，全年全省各地累计发放消费券45亿元。衢州市自2017年起已经连续5年举办全球免费游衢州活动，所辖范围的5A及4A核心景区非周末、非法定假日全部免费。2024年3月，之江文化中心的四个馆在非周末、非节假日推出免预约服务，游客可凭本人身份证或社保卡直接入馆；起草《浙江省新型消费城市建设试点方案》《浙江省完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡行动方案》，围绕青年主体每年出台省促进消费十件实事政策，积极推动新能源汽车公共充电桩建设工作列入省政府民生实事，2024年新建新能源汽车公共桩2万个以上，其中农村1万个以上。持续推进文旅深度融合工程建设，争取国家发展改革委中央预算内文旅项目资金支持1.6亿元，建成浙东运河文化园、中国水利博物馆等一批标志性博物馆、展示馆，累计创建诗路文化带大花园“耀眼明珠”64个；出台《关于进一步促进文化和旅游消费的若干措施》，引导戏剧节、音乐节、艺术节、演唱会、文旅展会、运动休闲等业态健康发展，丰富“音乐+旅游”“演出+旅游”“展览+旅游”“体育+旅游”等业态。推动体育赛事和旅游活动一体谋划、一体开展，打造“跟着赛事去旅行”的品牌活动，推出一批具有影响力的体育旅游精品线路、赛事和基地。深化打造之江文化中心等集图书阅读、轻食餐饮、展示展览、文创售卖于一体的公共文化新空间。

（二）建机制、打基础，释放消费潜力

一是打造与共同富裕示范区相匹配的高品质消费集聚区，2019年以来，全省已累计创成国家级夜间文化和旅游消费集聚区15个、省级夜间文化和旅游消费集聚区42个、国家级示范步行街2条、省级高品质步行街31条、省级特色商业街区12条，国家级示范智慧商圈3个、省级示范智慧商圈18个、省级夜间经济样板城市31个、省级夜间经济特色城市6个。二是开展消费试点示范城市创建。杭州市创成国家文化和旅游消费示范城市，宁波等5个城市是国家文化和旅游消费试点城市，总数位居全国第二。指导深化完善杭州、宁波、温州、湖州、绍兴、衢州等6个国家文化和旅游消费试点（示范）城市建设方案，开展实地调研，督促落实试点示范年度工作任务，突出试点示范工作中文旅消费促进机制的建设和新业态、新产品、新模式的培育发展，更好发挥示范带动作用。三是抓好重大项目建设。将项目建设作为完善基础建设的重要举措，陆续建成了之江文化中心、桐乡濮院时尚古镇、柯城古城双修项目等。其中，之江文化中心成为浙江文化新地标，为群众特别是青年群体体验文化生活提供了空间。

（三）搭平台、激活力，创新消费场景

互联网技术的发展，推动了消费场景从线下拓展到线上，消费对象从实物拓展到数字产品、内容等方面，更带动了国货“潮品”消费、文娱旅游消费等一大批新消费增长点加速形成，而青年群体则是数字消费及线上消费的主力军。近年来，我省以文化和旅游数字化改革为抓手，打造了“浙里文化圈”“游浙里”等数字化服务平台，其中“浙里文化圈”打通省、市、县、乡、村五级公共文化资源，推出看书、观展、演出、艺培等七大惠民场景，注册人数已经达到近680万；“游浙里”包含旅游资讯、公共服务、电商等功能，为年轻群体消费提供便捷，注册人数达到275万。同时，策划文旅数字化会展，2021年在杭州湖滨步行街举办了未来旅游嘉年华活动，2022年在杭州国际博览中心举办了未来数字文旅大会暨未来数字文旅产业展活动。

（四）办活动、拓场景，优化消费体验

2023年，以“浙里来消费”为主线，举办迎新年货节、消费促进月、暑期消费季、金秋购物节、家居消费焕新季等消费促进活动2000余场。成功组织举办春夏秋冬四季全省文旅消费季，全省上下联动，线上线下互动，推出系列促消费活动和惠民举措，形成文旅消费季品牌效应，营造了浓厚社会氛围。指导各地因地制宜开展文旅促消费活动，突出迎亚运促消费，发挥后亚运效应，做到“季季有主题、月月有亮点、周周有场景”。据不完全统计，全省各地全年累计组织开展各类文旅促消费活动2200余场，推出各类助企惠民措施640余项，还推出了51.9元的文旅年卡，汇集了全省59家景区。同时，牢牢抓住亚运会举办契机，联动省、市、县三级文旅部门，开展了“跟着亚运游浙里”“旅游达人游浙江主题营销”等系列活动。与携程、去哪儿、马蜂窝、飞猪等头部OTA合作，推出了一系列浙江文旅产品与攻略。此外，浙江自然博物院创新推出了“24小时博物馆”，是全国首家24小时开放的国有博物馆。

二、下步工作计划

结合提案中给出的相关建议，下一步，我厅将会同省级有关部门，持续做好以下几个方面工作。

（一）聚焦品质供给，顺应青年消费升级趋势

一是持续推进文旅品牌创建行动，打造沉浸式文旅爆款产品，聚焦吃住行游购娱各环节，打造文旅消费“微品牌”，做好“百县千碗”，做优“浙韵千宿”，做强品质饭店，做活“浙派好礼”，做精“浙里演艺”，做实“文旅市集”。加快推进业态创新，做好“文化+百业”“百业+旅游”文章，探索各类新业态、新场景、新玩法，全力培育如“越剧新龙门客栈”等一批有内涵、叫得响、可持续的文旅“爆款”产品。二是扩大餐饮消费，深化“味美浙江”品牌建设，举办2024“味美浙江”浙菜争霸赛、餐饮消费欢乐季等餐饮促消费活动200场以上，力争全年餐饮收入增长10%以上，继续举办“味美浙江·百县千碗”菜品挑战赛等活动，迭代培育“味美浙江·百县千碗”千道菜品，建设“百县千碗”农都美食文化长廊。三是继续培育一批高品质消费集聚区、省级新型消费城市建设试点、旅游休闲街区、旅游度假区、旅游演艺集聚区等，聚焦青年消费、品质消费、绿色消费、主题消费等，鼓励各地积极创新新业态新模式新场景等，加强青年新型消费基础设施建设，谋划一批促进青年新型消费重点项目，符合条件的青年新型消费城市给予优先支持，推动《浙江省高品质消费集聚区创建三年行动方案》落地见效，力争新培育1条全国示范步行街、打造省级高品质消费集聚区20个左右。积极开展全省新型消费城市试点培育，鼓励各地在新模式、新业态、新场景等方面积极创新，新增试点城市5个。同时，加快推进四条丝路文化带、之江产业带、蓝色海洋文化旅游带、良渚文化大走廊灯建设，加强之江文化中心以及“浙里文化圈”的宣传推广，丰富青年人的24小时生活圈。四是根据季节及主题适时举办浙江文化和旅游消费季，持续推出惠民措施，更新完善旅游年卡相关举措。根据不同市场需求，开发亲子游、团建游等旅游产品，积极打造数字消费场景，将传统线下旅游交易会调整为线上“元宇宙”交易会，利用元宇宙高科技手段，为青年群体提供一个线上文旅消费与交流平台。同时，我们还将开展“浙韵新生活”宣传推广活动，突出宣传推广百县千碗、浙韵千宿、浙派好礼、浙里演艺、浙里千集、乡村旅游、网红景点等内容，培育一批村咖、村晚、戏剧以及浙江小众旅游目的地品牌。

（二）改善消费环境，充分释放青年消费潜力

一是全面落实带薪休假制度，推动落实带薪休假和开展职工疗休养。鼓励各级工会组织加大一线职工疗休养活动力度，开展组织方式灵活、消费形式多样的疗休养活动。二是以缩小“三大差距”为主攻方向，持续推进高质量发展共同富裕示范区建设，鼓励各地制定完善青年住房保障支持政策，减轻青年负担较大的住房等压力，提升青年消费能力。三是积极落实促进新能源汽车下乡行动方案，持续推动新能源汽车公共充电桩建设，有效满足青年群体绿色出行用电需求。四是推动以旧换新，抓牢当下消费品以旧换新契机，省市县三级联动强化财政支持，开展汽车、家电、电动自行车、家装等耐用消费品以旧换新行动。2024年，省市县三级联动围绕以旧换新主题组织汽车、家电、家居家装巡回展50场以上，新能源汽车销售增长15%以上，家电零售额增长5%以上，电动自行车以旧换新20万辆左右，新增再生资源集中分拣中心30个以上。五是持续加大文旅项目建设力度，着力推进湖州南浔古镇、嘉兴濮院古镇、绍兴柯桥古镇、宁波慈城古镇等古镇提升项目和京杭运河博物院、浦江上山文化遗址公园等诗路文化带沿线重点项目建设，为激发青年群体文旅消费潜能提供重要支撑。

（三）加强宣传推广，持续扩大青年服务消费

整合全省文化和旅游宣传资源，用好“潮新闻”“Z视介”“浙江宣传”“浙江省国际传播中心”等平台，打造“诗画江南、活力浙江”省域品牌传播矩阵。积极利用抖音、微博、小红书等新媒体平台，孵化一批“文化达人”，策划组织系列宣传推广活动，提高与游客的互动性。鼓励各地打造各具特色的区域（城市）IP，制定市县城市文化品牌建设规范，构建与省域品牌协同的城市品牌矩阵。加大国内市场推介力度，继续举办全省文化和旅游消费季、浙江山水旅游节等品牌节庆活动。依托亚运口碑效应和品牌价值，大力实施入境旅游复苏计划，提升浙江旅游国际影响力。优化入境旅游产品和线路，开展多形式旅游推广活动，提升全省入境旅游接待能力和服务品质，积极参与旅游国际化标准制定，着力打造“后亚运”时代入境旅游先行区。

非常感谢您对我省青年消费工作的关心和支持，欢迎继续关注，向我们提出更多宝贵意见和建议。

浙江省文化广电和旅游厅

2024年7月11日