民建省委会：

您在省政协十三届二次会议上提出的第51号提案《关于做好杭州亚运文化旅游资源综合利用的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一、浓郁氛围，加强历史文化资源传承利用

（一）打造三大世界文化遗产和吴越文化深度游产品。近年来，我省围绕三大世界文化遗产联动开发、宣传、推广这篇文章，锚定国内和国际两大市场，创设开发以三大世界文化遗产为核心的经典特色旅游线路产品。加强与国内具有世界文化遗产城市的串线联动和国际市场的宣传推广，不断提升城市影响力。总体思路是以三大世界文化遗产文旅资源为核心，打造国内顶尖、国际领先的线路、产品，注重在世界文化遗产文旅IP的解读、个性化和创新力上进行突破，通过对“西湖东方美学”的诠释、“大运河文化基因”的呈现、良渚“中华文明曙光”的活化等，加大创意事件的营销和宣传推广。同时加强吴越文化基因解码，加强吴越文化相关文物保护、考古研究和展示，完成飞来峰造像、西湖南山造像、闸口白塔、梵天寺经幢等重点吴越时期文物的安防工程，持续推进吴越国王陵考古遗址公园建设，实施吴越时期衣锦城遗址、净慈寺遗址、天目窑等重要遗址的考古工作，成立吴越国历史文化研究展示中心，推出“吴越胜览——五代十国的浙江”“保境安民话钱镠”展览，指导临安博物馆吴越国文化专题陈列“吴越揽胜”布展。

（二）加强“有美堂”等历史文化资源研究展示和传承利用。为进一步加强吴山“有美堂”历史文化资源研究展示和传承利用工作，我省持续推进相关工作。2006年，实施吴山景区综合整治工程，对“有美堂”遗址进行了保护整治，恢复了《有美堂记》石碑。2023年，在“有美堂”开设“湖山有美”主题展，主要从“有美堂”的历史沿革、诗文书画等角度，讲述“有美堂”的前世今生、名人轶事和诗文胜景，赢得了多方赞誉和肯定。

（三）优化国际旅游营销传播方式。一是全面启动全球营销。充分把握世界旅游联盟落户杭州的契机，杭州市举办3场“杭州之夜”文旅推介会，分别突出亚运、宋韵等主题，打响“杭州之夜”推广品牌，并全面开启疫情过后出入境市场的复苏营销，组团赴美国波士顿、西班牙马德里等地举行杭州文旅专场推介会。二是全面实施“走出去”全年营销计划。充分利用中法建交60周年、世界旅游联盟·中欧旅游对话等契机，开展对美国、欧洲、东南亚、中东等地的文旅宣传推介活动，参加国际旅游展会，加强与国际参展商的交流合作。三是大力推动旅游国际化工作。如杭州市印发了《杭州市旅游国际化行动计划（2024-2026年）》，推动旅游业的多元化和可持续发展。

二、优化体验，建立便利支付环境和离境退税新通道

（一）持续推动退税商店扩围。浙江于2020年12月1日起实施离境退税政策，目前已开展了四批退税商店备案工作，并于亚运前夕加批了一批35家退税商店。截至目前，全省已有163家离境退税商店，初步形成“以杭州重点商圈为主、地市全覆盖”的基本格局。

（二）落地试点“即买即退”。紧抓杭州承办高规格国际赛事契机，向税务总局积极争取“即买即退”试点并获批准，杭州成为继北京、上海、广州、成都之后第5个“即买即退”试点城市。杭州“即买即退”离境时间为开具退税申请单后25日内，较其他四个试点城市有所延长，政策包容度更高。

（三）推动离境退税智慧办理。在杭州萧山国际机场布局自助终端，将“智能化”流程内嵌自助退税终端，境外旅客仅需按提示操作“核验身份-核验申请单-账号确认”三个环节即可智能化、全天候办理退税，全程耗时只需3分钟。

三、提升能级，深化“文旅+体育”跨界融合发展

我省积极探索文旅产业与体育产业的跨界融合，浙东以滨海水域资源为依托，开发帆船帆板、游艇、摩托艇、潜水、海钓等海洋体育项目，力争打造国家级海上国民休闲运动旅游中心；浙北以绿水青山资源为依托，发展户外登山、越野徒步、骑行、滑雪等高山体旅项目，力争打造高山运动旅游度假胜地；以环太湖、大运河为纽带，开发水上运动、骑行、露营等旅游新业态，紧密开展长三角体育旅游资源互融互通，打造环太湖、大运河全域旅游，共建世界知名体育旅游目的地。

（一）加强亚运场馆的再利用，进一步丰富文旅产品。进一步紧抓后亚运时代机遇，通过大型国际体育赛事和会展活动的杠杆力撬动更大市场，挖掘利用和宣传好亚运场馆资源，进一步发挥运动休闲产业与会奖旅游产业的融合互促，打造多维度、多方位的商务旅游产品。支持淳安界首体育中心建成综合性户外运动研学乐园、宁波象山亚帆中心开展海洋旅游、绍兴柯桥羊山攀岩中心举办“羊山攀岩 璀璨星空”灯光夜游等地推动亚运场馆综合利用，成为旅游目的地产品。如象山亚帆中心在亚运会后推出“亚帆旅游”品牌，建成亚运与海洋运动展厅、海洋旅游购物商店等新消费场景，形成海洋运动休闲业、赛事会展业、体育制造业、体育中介业等为衍生产业的“2+2+X”产业发展集群，拓展游艇体验、低空观光、休闲垂钓、研学考证等水上运动产业链。绍兴柯桥羊山攀岩中心馆部分赛道将改造成亲民简易路线，增加亚运主题展示、攀岩科普文化展示等空间，将场馆变成一个融顶级赛事、培训体验、科普研学、休闲旅游于一体的国际化攀岩运动主题公园。

（二）拓展赛事+旅游，助推文化旅游新模式。“跟着赛事去旅行”，已成为时下年轻人时尚的生活方式，赛事带动体育消费，更是当下经济发展新增长点。杭州亚运场馆奥体中心、亚运公园、宁波松兰山亚帆中心等已成为体育旅游网红打卡地。如宁波象山亚帆中心构建“国内外赛事+自主品牌赛事+群众休闲赛事”的三级赛事体系，引进国家帆船帆板训练基地等“国字号”落户，成功承办中国家庭帆船赛、全国青少年帆船联赛等国家级赛事和N30°绕岛拉力赛等自主品牌赛事百余场。温州龙舟运动中心采取“赛事引领+社会化运营”模式对比赛场馆进行后期管理，每年将引入顶级龙舟赛事，同时全面对外推出水上泛舟、桨板、动力冲浪、OP小帆船、皮划艇等10余项水上体验和培训项目

四、打造品牌，创建杭州亚运公园并申报高等级景区

（一）推动亚运场馆景区化。我省积极推动亚运场馆由单一体育功能向体育、文化、休闲娱乐和旅居康养等综合功能延伸，开发培育文化旅游休闲业态，推动实施亚运场馆“景区景点化”。依据各个亚运场馆的功能、特色和定位，制定“一场一策、一馆一策”的开发利用方案，形成各具风格特色的场馆群。目前，正试点对杭州奥体中心体育场和桐庐马术中心进行景区化改造。一是支持杭州奥体中心体育场创建国家4A级旅游景区。二是支持桐庐马术中心创建国家3A级旅游景区。重点推进“马术+赛事培训、度假旅游、教育科研、繁育交易、装备制造”等多种业态，打造全国马产业发展高地。通过适度改造马僮村，融合马术表演、体验等，建设对外开放的以“马”为主题的旅游度假酒店，着力打造“仙境瑶琳·马术小镇·潮玩绿地”。桐庐马术中心将于今年开展景观资源评价。

（二）指导亚运主题实景演艺。借助“钱江潮涌”主火炬装置永久落户湘湖国家级旅游度假区的优势，将在湖山广场打造“湘湖·雅韵”公园，推出以亚运演出为底色的《湘湖·雅韵》实景演艺，与世界旅游联盟总部共同组成两个世界级文旅IP。

（三）打造亚运遗产文体旅综合体。瞄准“赛前亚运城，赛后文体城”目标，充分利用淳安界首体育中心的小轮车、山地自行车、公路自行车、铁人三项、公开水域游泳5个比赛场地和地中海酒店、郝力克酒店、媒体村等配套用房和商业用房以及淳安千岛湖华美圣地度假区，规划体育运动、亲子娱乐、文化休闲、生态体验、自然康养5个板块，开发大型室内水乐园、亲子度假酒店、格林七号乐园等60多种业态，打造亚运遗产文体旅综合体，将“亚运遗产”转化为重要旅游资源。

五、重视亚运文化旅游资源的归集利用

通过抓好亚运经典记忆的留存、亚运知识遗产的固化利用、服务保障亚运精神财富的总结传承等举措，做好亚运遗产的利用传承，持续放大“办好一个会、提升一座城”的综合效应，提升亚运遗产与城市发展的共生效应。如杭州市上城区档案馆积极做好杭州第19届亚运会和第4届亚残运会专题档案接收进馆工作，接收亚运各门类档案共45卷6809件。组织亚运专题档案编研，为社会各界查考利用和学术研究提供信息服务。同时，将部分较珍贵的实物档案返借回场馆进行展示，以亚运档案专题展的方式让广大群众近距离感受亚运文化。

感谢对我省文化和旅游工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

浙江省文化广电和旅游厅

2024年7月11日