浙文旅提〔2022〕167号

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                                         公开

许悦委员:

您在省政协十二届五次会议上的第652号提案《关于支持实体书店纳入公共文化服务体系建议》收悉，经会省委宣传部意见，现答复如下：

实体书店是政府推动全民阅读的重要渠道之一，也是加快构建现代公共文化服务体系的重要载体之一。近年来，我省新华书店深入贯彻中央和省委的决策部署，积极承担文化传播使命，主动配合推进全民阅读活动，始终坚持把社会效益放在首位，不断满足群众精神文化需求，成为推进公共文化服务现代化先行省建设的重要力量。因此，我们高度重视新华书店的守正创新和持续发展，将新华书店作为意识形态主阵地，积极推动实体书店纳入公共文化服务体系，重点做好以下工作：

一、靠前服务，持续加大引导支持力度

通过政府引导，精准施策，推动新华书店优化强化服务网，做大做强供应链。省委宣传部积极落实中央关于发行单位年度退税工作，提升各级发行业协会为书店服务的能力，主动靠前落实文化企业退税扶持政策。不断加大政府购买文化服务力度，拓展阅读服务购买范围，引导发行企业将发行网点向村社延伸，让实体书店行业进一步释放出市场能量和文化魅力。同时，鼓励实体书店转变传统经营模式实现服务升级，引导实体书店在商业模式、经营方式上主动创新，支持数字化、智能化新场景运用，打造休闲文化、旅游文化和商业沉浸体验多元支撑发展的创新实体书店。鼓励实体书店服务周边社区、学校和企事业单位，化被动为主动，积极为群众提供一站式优质文化服务。

二、积极创新，探索“书店+”多元融合发展

我省深入贯彻落实中办、国办《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位实现经济效益和社会效益相统一的指导意见》的部署要求，引导国有文化企业认真履行社会责任，结合新华书店“小连锁”建设的成果经验和“农家书屋+新华书店”的创新模式，发挥新华书店的资源优势，大力推进发行网点向基层延伸，实现社会效益和经济效益双丰收。2022年，省委宣传部与省文化和旅游厅联合下发《关于推动“农家书屋+新华书店”（乡村书房）高质量建设的通知》，积极推广德清县干山村“新华书店+农家书屋”运营模式，引导新华书店发挥自身优势，注重协调，共享资源，形成“专职管理员+文化志愿者+文化辅导员”服务架构，精准服务基层群众的多样化文化需求。到2022年9月底，全省每个社区市将分别打造1家“农家书屋+新华书店”样本示范点；到2022年底，全省将打造100家“农家书屋+新华书店”示范点。

三、联动推进，加快公共文化服务优质共享

2022年，省政府将“浙文惠享”列为十大民生实事之一，其中将建成8000个“15分钟品质文化生活圈”、200个城市书房。在推进“15分钟品质文化生活圈”建设中，我们提出城乡居民走出家门，步行约15分钟左右，即可到达3个以上公共文化场馆（空间），享受高品质的基本公共文化服务。我们鼓励各地在谋划圈内设施时，积极发展与商贸、餐饮、民宿等融合发展的新型公共文化空间，主动将免费向社区居民开放的公共文化设施纳入其中，精准服务基层群众的多样化文化需求。新华书店以其自身的服务便利性、经营时间灵活性，以及城乡布局广泛性，成为“15分钟品质文化生活圈”建设中的重要组成部分。比如今年新建的湖州市德清县禹悦书房、杭州市临安区吴越书房等，都将城市书房与新华书店结合，让公共阅读服务与实体书店经营相融，在借阅和购买书籍方面成为公共图书馆的有效补充，满足了城乡“15分钟品质文化生活圈”不同群体的不同阅读需求。

四、资源共享，推动全民阅读深入开展

近年来，我省不断拓展全民阅读的服务范围和合作路径，积极推动实体书店向公共文化服务方面延伸，实现资源共享，文化惠民。2018年以来，浙江图书馆联合全省公共图书系统推出“信阅”线上服务。2020年，浙江图书馆与浙江省新华书店集团合作，充分发挥新华书店的文化服务优势，升级推出“信阅”线下门店借阅服务，实现新书免费借阅。目前，已在杭州、台州、舟山、金华等地的新华书店中心门店持续落地，通过线上线下图书供给，使城乡居民能均等享受在线选书借阅、快递到家的“点单式”借书服务。同时，我们也将不断创新方式、创新手段，加强公共图书馆与实体书店的合作，联合开展读者见面会、新书分享会等丰富多彩的全民阅读活动，帮助实体书店积极开拓市场、促进消费，着力推广全民阅读、营造书香浙江。

感谢您对我省文化和旅游工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见！

联 系 人：省文化和旅游厅公共服务处  张羽

联系电话：0571-85215867    传   真：0571—85211715

邮    编：310012

浙江省文化和旅游厅

2022年6月24日