“五一”假期，浙江文化和旅游系统认真贯彻文化和旅游部、省委省政府的决策部署，认真履职尽责，奋力实干担当，做到景区开放管理和疫情防控工作并重，确保我省旅游市场平稳有序。

据“诗画浙江文化和旅游信息服务系统”监测显示，5月1日至5日，全省4A级及以上景区接待游客829.2万人次，日均接待165.8万人次，同比下降45.3%（去年日均351.3万人次，总1515.3万人次）。据初步测算，“五一”假期，全省全域旅游人次为7965.1万，较去年的9240.4万下降13.8%，实现旅游收入约57.3亿元。全省全域旅游人次，指的是：游客指离开常驻地及医院、学校等公共场所10公里，停留6小时及以上的人次（利用运营商信令），包含乡村旅游、商务旅游等开放式旅游方式。“五一”假期以“一图一码一平台”“景区线上预约”和“实时客流预警”为抓手的精密智控机制亮点纷呈，“旅游应急指挥系统”接入185家重点景区583路视频进行联动应急指挥，通过钉消息对文旅主管部门及景区负责人推送限流预警信息101次。新上线的“实时客流查询系统”，服务游客近4万人次。

假日经济运行平稳

“五一”假期期间我省各旅游景区运行平稳，未出现重点区域游客大量聚集和扎堆的现象。据“诗画浙江文化和旅游信息服务系统”监测分析，全省4A级及以上重点景区共计接待游客总量829.2万人次，较去年同期下降45.3%，全省全域游客共接待7965.1万人次，较去年同期下降13.8%。通过全省全域及重点景区客流、住宿客流、航旅客流等监测综合分析，今年“五一”的旅游市场特点明显:一是全省旅游市场全面恢复，重点景区接待量平稳有序；二是近郊游、乡村游、观光游成为主流，回暖明显；三是分时预约、预订，智慧旅游提质增效明显。 

（1）全域旅游接待情况分析 

“五一”假期期间全省全域旅游人次7965.1万人次，较去年同期9240.4万人下降13.8%。

（2）4A及以上重点旅游景区情况分析 

“五一”假期期间全省4A级及以上景区共接待游客829.2万人次，较去年同期1515.3下降45.3%。客流最多的景区是西湖风景名胜区，为142.7万人次，日均28.45万人次，较去年同期233.5万人次下降39.1%。 

“五一”期间全省重点景区关键词搜索热度为29.1万次，较去年同期33.7万次下降13.6%。 

“五一”假期期间，浙江省重点景区共产生互联网评论4984 条，好评率为74.28%，满意度3.95。浙江省星级酒店共产生互联网评论10378条，好评率为92.52%，满意度4.58。 

浙江景区在景区管理（口碑得分 4.8 分）、门票物价（口碑得分3.8分）、环境卫生（口碑得分4.7分）表现较好，领先行业平均水平，但在交通、服务方面低于行业平均水平。 

（3）住宿接待情况分析 

“五一”假期期间全省住宿共接待268.7万人次，较去年同期535.7万人次下降49.8%。

“五一”假期期间，浙江酒店在位置（口碑得分4.9分）、卫生（口碑得分4.9分）、餐饮（口碑得分4.8分）方面表现较好，领先行业平均水平。但在服务（口碑得分 3.9 分）、舒适度（口碑得分3.8分）、设施（口碑得分4.0分）方面表现略有不足，需要引起关注。 

（4）自驾车车流情况分析 

“五一”假期期间全省高速自驾车车流量1924.3万车次，较去年同期2053.3万车次下降6.3%。 

（5）航旅接待情况分析 

“五一”假期期间全省共接待航旅游客45.2万人次，较去年同期88.3万人次下降48.9%，其中进港23.2万人次，较去年同期下降47.5%，出港接待21.9万人次，较去年同期 44.1 万人次下降 50.3%。其中出行目的地和来源地 TOP3 省份均为：广东省、陕西省、重庆市。 

精密智控，旅游市场安全有序 

以“一图一码一平台”、“景区线上预约”和“实时客流预警”为抓手构建“五一”假期精密智控机制，为实现“两手都要硬，两战都要赢”目标提供了准确识变、科学应变、主动求变的决策依据。通过全域旅游导览一张图，实现个性化旅游讲解和导览，服务自驾旅游出行。通过全国健康码与景区预约系统的数据共享，实现健康出游预约码。在浙里好玩小程序、浙政钉文旅专区、各大媒体发布“五一”假期景区客流实时查询服务，加强资讯信息的引导，快速构建基于大数据分析的指挥系统和应急响应机制，使假日旅游有序有效、平安平稳。基于大数据分析的精密智控机制，为明确政府和市场的分工与着力点、充分合理地发挥各自作用提供了科学依据。 

（1）跨部门数据共享，省市县三级应急联动。依托雪亮工程视频网以及“诗画浙江文化和旅游信息服务系统”通过有效接入的185家4A级景区583路视频，实现了“大数据预警+视频监控+视频连线”的多手段的省市县三级应急联动指挥。通过钉消息及时对景区客流进行限流预警，信息推送到各市、县（市、区）及景区安全负责人，“五一”假期期间共对44家景区推送预警信息101次。 

（2）分时预约、错峰游览成效显著。通过采取控制总预约数、提醒游客分时段进入景区等措施，对全省 455 家旅游景区进行总体管控，限时、分时预约，错峰引导，确保不发生人员聚集、拥堵现象。“五一”假期期间预约人次 134.3 万，并提前发布预约信息告知游客。通过实时景区客流查询系统，让游客及时了解、实时掌握景区预约预订及限流情况，“五一”假期期间该系统服务游客近4万人次。 

（3）全省旅游投诉及执法情况分析。 “五一”假期期间，我省共接到12301旅游投诉20起，同比2019年同期增加3起，主要集中在杭州市（7起）、温州市（3起），投诉最多的类别为旅游景区的人员服务问题（占比45%），及旅游景区的门票问题（占比33%）。 

多方联动，各项保障切实有力 

（1）多部门协同，周密部署。与省委宣传部、省卫健委联合下发《关于做好疫情防控及2020年劳动节文化和旅游假日市场工作的通知》等文件7个、督查通知6个，配合省委宣传部召集网信、发改、公安等部门，以及各设区市文化和旅游行政部门负责人，启动假日旅游协调机制，统筹部署我省假日旅游工作。期间同时加强对杭州西湖、西溪湿地，台州神仙居等60 个重点景区进行巡查检查，并全天候监测实时数据。对检查中发现问题较为严重的33家企业采取了停业整顿措施。并梳理各场所疫情防控问题清单96条，立行立改。 

（2）严格标准，落细措施。坚持“疫情防控慎终如始”，强化目标管理，严格执行“两个绝不允许”（绝不允许超过日最大承载量的30%和绝不允许未经预约的游客进入景区）。省文化和旅游厅派出6个厅领导带队的督查组，对60个集聚风险相对较高的景区开展实时巡查。各市也派出50多个检查组对属地 “五一”假期疫情防控和限流量、防集聚等假日旅游景区开放管控工作进行现场督查指导。 

（3）精密智控，强化预警。充分发挥“诗画浙江文化和旅游信息服务系统”作用，加强系统的迭代和升级，强化系统的集成应用。建立假日旅游应急指挥机制，每天安排专人通过大屏进行景区流量监控和视频全天候监测。加强值班值守，假日期间全省各级文化和旅游行政部门全面实行由厅局领导带班的值班制度，建立健全全省各市、县（市、区）文化和旅游行政部门主要负责人钉钉群和各地旅游景区负责人钉钉群，严格执行事故信息报告制度和工作动态日报制度，确保重要信息及时报送和信息渠道时刻畅通。 

（4）加强宣传，有效传播。“五一”假期，浙江旅游宣传报道硕果累累。据不完全统计，各级重点媒体共刊发浙江文旅方面稿件近2000篇。在新媒体资讯传播方面，浙江省文化和旅游厅官网、官微及时推送厅党组重大决策和活动信息。诗画浙江新媒体传播矩阵共推送图文消息超过50篇（条），介绍了“景区流量查询”的内容，得到各级各类重点媒体的转发，并推介了省内重点乡村旅游、海岛游的景区景点。