索 引 号 002482330/2019-09417 公开分类
发布机构 省文化和旅游厅 成文日期 2019-12-18
文  号 主题词

浙江省文化和旅游厅关于省政协第十二届二次会议第114号提案的答复

发布日期:2019-11-28 19:24 信息来源:省文化和旅游厅 浏览次数:

  114   

 文化        栏目 

 文化体育     类别 

民生:       

中国人民政治协商会议浙江省委员会 

        

  十二       

 

案由:关于建设浙东运河文化旅游廊道的建议

摘要:(200字以内) 在浙东运河申遗成功以后,各地开始重视运河的保护利用和开发,但相互割裂、各自为政的问题依然严重,尤其是缺乏从“带状”思维去思考、谋划沿线文化、旅游建设,浙东运河于文化旅游建设的优势和潜力尚未得到充分释放。该提案剖析了三个方面的问题,从统一规划实现联动发展、加快航道升级开通水上巴士、集聚优势发展特色产业、留住乡愁讲好运河故事等方面提出了建议  

领衔提案者 

民盟组 

邮编 

联系电话 

13968909933 

 通讯地址 

提案相关情况 

 经过调研   本人撰写   多次提出   不同意公开  

 建议 省文旅厅、省建设厅                 (单位)办理 

主办单位 

文化和旅游厅 

会办单位 

水利厅自然资源厅  

提案日期 

2019 年 01 月 23 日 

  

附议提案者姓名 

通讯地址 

邮编 

联系电话 

胡锦全 

金华双龙南街801号金华市政协 

321017 

13957996163  

谢永和 

舟山市新城海大南路1号浙江海洋大学 

316021 

13868207310  

翁持更 

杭州市下城区建德路9号省音乐家协会 

310006 

13705712609  

汤晓幸 

绍兴市越城区稽山桂花苑1幢201室 

312000 

13004606885  

夏赛丽 

浙江省杭州市下城区西湖文化广场环球中心17楼赛丽正宏集团 

310014 

13805797888  

  

  

注意事项: 

  

1.提交提案请登陆浙江政协履职服务综合平台网上提交。不能网上提交的,也可书面提交,但不要与网上重复提交。书面提交需填写首页,打印请用A4型纸,并附电子文档。 

2. 附议提案者须了解提案内容,同意后请工整签名。网上提交会短信告知附议人。 

3.提案须一事一案,简明扼要,一般字数为2500字以内。 

  

内容:

关于建设浙东运河文化旅游廊道的建议

 

 浙东运河系京杭大运河在浙江的延伸段,始于杭州滨江西兴,终于宁波甬江招宝山大桥,主干道全长约239公里。浙东运河具有优越的文化价值和旅游价值。从文化角度看,拥有遗产点段9处,沿途分布各类文物史迹200余处,省级以上非遗百余种,同时又与浙东唐诗之路大部分重叠。从旅游角度看,沿途拥有国家4A、5A级景区20余个,还有多个景区列入中国历史文化名镇、中国历史文化街区、国家湿地公园、国家水利公园名录。近年来,我省注重把运河的文化资源优势转化为特色发展优势,古老的浙东运河正焕发出勃勃生机。

然而,在较长的一段时间里,浙东运河的文物价值和经济功能并不为人们所看重,在文化资源挖掘和经济价值开发上也始终未达到理想的状态。尽管在浙东运河申遗成功以后,各地开始重视运河的保护利用和开发,但相互割裂、各自为政的问题依然严重,尤其是缺乏从带状思维去思考、谋划沿线文化、旅游建设,浙东运河于文化旅游建设的优势和潜力尚未得到充分释放。主要问题表现在:

1缺乏统筹规划,制约整体利用。由于浙东运河径流三市八区(县市),在保护利用规划方面各市互不贯通,缺乏衔接,即使在同一市级行政区内,各区(县市)在制定规划时也缺乏交流,不同步、不均衡,临近市界、县界的河道保护开发相对滞后。省级层面至今未成立浙东运河保护利用的协调机构,编制保护利用规划尚未提上议事日程,也没有出台指导性意见。由于顶层设计缺失,导致浙东运河保护规划和利用方案停留在各个区县河段上,影响了整体保护和综合利用工作。

2.航道等级偏低,通航能力受限。浙东运河一直以来是浙北地域重要的水上黄金通道。改革开放以来,浙东运河几经河道疏浚、闸桥改造,通航吨级逐步提升,但随着运河旅游文化旅游产业的兴起,航运工具的变化,浙东运河部分河段通航能力偏低,限制了新形势下的新需求。同时,沿线港口、码头旅游设施建设不足,裹步不前,持续停留在小打小闹阶段。

3.产业布局混乱,带状发展不足。目前,运河主要发挥城市景观、水上运输、灌溉泄洪等功能,运河文化景区少、突出运河文化精髓的活动少,运河文化经济建设还处于浅层发展阶段。由于规划滞后,谋划不够,浙东运河沿线各地的文化经济旅游资源长期处于分割分散、无序开发、低效利用的状态,项目零星分布,气韵不通,难成带状,导致重复建设,资源浪费。同时,由于保护理念发生偏差,沿岸建筑控制失范,建设性破坏的问题依然突出。

为此,建议:

1.实施统一规划,实现联动发展。在浙东运河沿线城市先后制定地域性运河保护利用规划的基础上,建立省级层面的协调机构,制订浙东运河文化旅游廊道建设专项规划,整合各类运河资源,开展以运河为纽带的经济文化区域建设,宏观上与一带一路、长江经济带、杭绍甬一体化等重大战略规划相结合,微观上根据运河沿线城镇特色历史文化资源,规划旅游线路、运河文化项目,提出保护生态及景观资源的具体措施。在沿线城市建立区域互动合作机制,形成一套彰显地方特点、注重统筹整合的保护利用规划。

2.加快航道升级,开通水上巴士。加快推进浙东运河航道改造工程,加大河道疏浚力度,提高航道通航能力等级,在具备条件的河段率先开通沿线水上巴士,实现新的历史条件下的水运复兴,更好地发挥浙东运河内河水运在浙江打造一带一路枢纽中的重要补充作用,更好地利用运河文化遗产发展旅游事业。同时,加强沿线旅游基础设施建设,改造扩建航道锚泊区和船闸引航道,规划建设航道沿线的修船厂、加气站等基础设施。

3.集聚各类优势,发展特色产业。浙东运河径流区域自然条件优越,运河沿线城市在产业布局上,既不能丢掉老祖宗千年积累的丝绸、黄酒、茶叶、服装、花边等历史经典产业,以原产地、老工艺、高品质为卖点,吸引、激发社会消费兴趣,增强发展后劲;也要做好融合文章,在传统产业中植入文化因子,加快培育文化创意产业,加强沿线文化类特色小镇的建设,将杭州大运河文化带、绍兴文创大走廊、宁波三江文化带连接起来,布局浙江领先、全国一流的文化创意产业带和文化旅游廊道。

    4.留住乡愁记忆,讲好运河故事。深入挖掘浙东运河文学艺术、诗词歌赋、传统工艺、地方戏曲、风情习俗、餐饮文化、神话传说、名人轶事、民间故事等非物质遗产,做好编纂、出版、发行工作;大力举办弘扬运河文化、传播本土风情、群众喜闻乐见的论坛、节庆、庙会等活动;全面展示运河遗产保护成果,加快建设遗址博物馆、漕船博物馆等博物馆群,建设具有独特艺术品位和现代理念的雕塑群,集中展示古运河的繁华盛景、古代治水名人以及水工技术,形成全面完整的运河文化解读系统。

 

 

文化和旅游厅  办理意见正文:

 

浙文旅提〔2019〕125

B

公开

民盟组:

贵单位在省政协十二届二次会议上提出的第114号提案《关于建设浙东运河文化旅游廊道的建议》收悉,现答复如下:

浙东运河是大运河(浙江段)的重要组成部分,做好浙东运河文化和旅游文章,是实现大运河(浙江段)串珠成链、通江达海的关键,对推动浙东运河沿线地区“两个高水平”建设具有重要意义。下一步,我们将结合贵单位的建议,重点做好以下工作:

一、加强顶层设计,做好统筹协调。建立大运河(浙江)文化带文化和旅游发展联席会议制度,统筹推进全省大运河文化和旅游发展工作。指导沿线各县(市、区)编制大运河沿线“明珠”建设提升方案,明确建设的目标表、时间表、任务书。

二、谋划串珠成链,打造黄金水道。指导沿线各地挖掘特色历史文化资源,打造西兴、衙前、东浦、安昌、慈城等运河名镇,提升八字桥等历史文化街区风貌。推动沿线非物质文化遗产保护与传承,综合展示运河风貌、传统民居、生活美学、生产场景等风采。支持绍兴、宁波等地开展运河河道整治,提升运河通航能力,加强沿线旅游基础设施建设,推出水上旅游航线,通过水上航线将大运河沿线古镇、古街等重点景区景点串珠成链,打造黄金旅游带。

三、推进重点项目,带动产业发展。支持柯桥历史文化街区改造(一期)等一批运河沿线重大项目建设。重点支持运河沿线鲁迅故里·沈园、天一阁·月湖、柯岩、兰亭、慈城等成为千万亿级核心大景区、度假区。指导柯桥黄酒小镇等一批小而精、小而美、小而特的文旅融合项目建设,带动大运河沿线文化创意产业带和文化旅游廊道的建设发展。

四、加强宣传推广,塑造运河品牌。制作大运河(浙江)文化带主题宣传片。在浙江日报、浙江卫视、浙江发布等主要媒体上开展专题宣传,推出一批大运河(浙江)文化带文化和旅游宣传报道、节目栏目、公益广告等。指导沿线各地举办一系列民俗风情活动,展现运河风情,讲好运河故事,做好运河文章,塑好运河形象。

感谢贵单位对运河文化带发展的关心和支持,欢迎再提宝贵意见!

联系人:省文化和旅游厅资源开发处  刘卉妍  

联系电话:0571-85211056  传真:0571-85157073

邮编:310012

 

 

浙江省文化和旅游厅

2019年7月1日