2002年是我国入世后的第一年，党的十六大将隆重召开。做好2002年的文化工作，对于巩固和发展“十五”开局的良好势头，推进文化大省建设，具有重要的意义。
　　2002年文化工作的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持先进文化的前进方向和党的文艺方针，紧紧围绕建设文化大省总目标，以繁荣文艺为中心，以深化文化体制改革为动力，以筹备第七届中国艺术节为重点，全面实施《浙江省建设文化大省纲要(2001一2020年)》，与时俱进，努力开拓，全面推动我省文化事业的繁荣和发展。
　　一、备战第七届中国艺术节，全面深入开展各项筹备工作
　　1、抓好组织规划工作。完成2003年第七届中国艺术节总体方案策划。在吸收兄弟省市举办大型艺术活动经验的基础上，突出浙江特色，对第七届中国艺术节演展方案进行精心设计，初步拟定艺术节开、闭幕式方案。召开第七届中国艺术节第二次省筹委会会议，筹备部省联席会议，进一步明确办节思路，细化总体方案。着手组建艺术节组委会及各工作部门，争取各部门早日进入工作状态。
　　2、按期保质建设好演出场馆。继续加强对主干场馆建设的指导，具体抓好省本级相关场馆的建设，既要确保工程进度，又要确保工程质量。根据艺术节的规模和剧目数量等情况，确定辅助场馆名单，并指导各地做好辅助场馆的维修和改造工作。
　　3、加强重点剧节目建设。努力推出思想内容健康、艺术质量上乘、群众喜闻乐见的优秀作品。集中力量抓好10－15台重点剧(节)目和开、闭幕式剧(节)目创作和生产，加大对重点剧(节)目的经费投入，注重重点剧目创作、表演人员的优化组合，处理好重点剧目排练与日常演出的关系。加大对现代题材作品创作的扶持力度，进一步调动创作人员的积极性和创新精神。
　　4、筹划群文活动。做好大型畲族风情剧《畲山风》的加工、提高，组织力量进行大型民间广场文艺晚会《风从东海来》、大型歌舞专场《最忆是江南》、小戏小品曲艺专场《江南，春来早》等群众文化活动及美术、书画、摄影展览活动的策划和构思，做好文化部组台的《南腔北调》、《全国群文精品》、《全国民间艺术之乡精品绝活》展演的承办准备。
　　5、做好国外参展参演项目的引进工作。尽早启动并做好“七艺节”引进涉外演出和展览的前期准备，制定涉外演展和外国嘉宾活动的具体实施方案，选定外国艺术团体和节目、展览，与有关机构商签演展协议，确定演展活动的日程、履行报批手续等。
　　6、全面启动宣传工作。对艺术节进行CI整体设计，进行媒体宣传和户外宣传的策划，开展“七艺节”开幕式大型活动方案及艺术节标志、吉祥物、宣传画和节歌征集工作，做好户外宣传，在主会场和各分会场设立一年的倒计时牌。逐步营造艺术节气氛，以多种方式引导省内外群众尤其是省内群众关注参与艺术节。
　　7、大力筹措办节经费。着手制定《第七届中国艺术节筹资方案》、《关于企事业单位参与第七届中国艺术节活动享受若干优惠政策待遇的规定》、《第七届中国艺术节捐资赞助实施细则》及《财务管理暂行办法》，开展第七届中国艺术节办节经费筹措工作。
　　二、加强基础建设，进一步增强文化事业和文化产业的发展后劲
　　1、深入开展调查年活动。围绕提前基本实现现代化和建设文化大省的全局，从我省文化发展的现状出发。对基本经验，存在问题及发展思路进行调查研究。以发展文化产业和提升文化工作战略地位为重点，研究落实制定有关支持文化事业发展的配套政策，争取文化设施建设项目优惠政策的落实；争取逐步建立社会保障、人才流动等机制，为深化文化体制改革创造条件。分析“入世”给文化发展带来的机遇和挑战，研究应对措施。
　　2、加强重点文化设施建设。继续有重点、有计划地建设一批设施先进、品位高雅、服务优良的标志性、现代化文化设施。抓好省本级重点建设项目，推动本系统其他项目的建设进度。配合有关部门抓好“西湖文化广场”的建设，积极参与工程指挥部就文化厅部分设施的建设及重大问题的协调。全面完成省重点建设项目浙江艺术职业学院新校园、杭州剧院改扩建工程，加快浙江小百花越剧艺术中心筹建，抓紧浙江文化大厦二期工程、浙江文物大楼、浙江舞台设计研究院滨江区科研生产基地、浙江电影发展中心、沙孟海书法艺术馆、省艺术职业学院培训中心、电影基地开发、京昆艺术剧院开发、浙江文艺音像出版社光盘生产基地及厅机关办公楼和环境改造等项目的建设或前期工作。争取解决浙江音乐厅有关问题，使之能正常营业。指导全省各地在推进城市化进程中，将展示本地形象的标准性文化设施纳入城市总体规划和建设计划。
　　3、加强社会文化建设。加强社会文化工作的基本阵地、基本队伍、基本内容和基本活动方式的建设。修订《浙江省农村文化建设规划(2002－2005)》、《浙江省农村文化先进县评选标准和办法》。通过创建文化先进县、东海明珠工程、民间艺术之乡和图书馆、群艺馆、文化馆评估定级等载体，巩固和发展基层文化网络，着力引导社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、家庭文化、老年文化的健康发展。配合省委、省政府开好全省文化工作会议。全面贯彻全省农村文化工作电视会议精神，加大对欠发达地区农村文化建设的扶持力度。
　　积极实施“知识工程”，制定浙江省公共图书馆计算机网络基规划，进一步提高图书馆自动化、网络化、数字化建设水平。抓紧数字图书馆的建设。努力推进公共图书馆数字资源的共享，推动电子文献资源的开发利用和全省公共图书馆通阅互借。
　　三、组织好各类文化活动，促进文艺繁荣
　　1、办好省第九届戏剧节。组建与第七届中国艺术节接轨的工作班子，参照第七届中国艺术节的总体要求，安排若干个戏剧节分会场，在剧目演出、评奖、宣传、票务、接待、联络等方面探索高水准、高要求和市场化的运作方式，并初步选定我省参加2003年第七届中国艺术节评奖演出剧目。戏剧节期间，办好全省现代戏(小戏)创作大赛暨新任新作展演活动，努力推出一批主体鲜明、内容丰富、艺术精湛、形式活泼的优秀现代戏(小戏)作品。
　　2、做好参评全国文华奖、群星奖、蒲公英奖选拔、加工、选送工作，积极开展各项示范性文化活动。精心组织我省作品参评文化部第十届文华奖等全国性文艺评奖活动的选拔工作。结合纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表60周年，办好省首届曲艺杂技节。举办浙江省群星音乐舞蹈精品展演、第五届群众声乐暨音乐新作演唱(奏)大赛，省少儿舞蹈大赛和省少儿文艺理论评奖活动。
　　继续加强广场文化建设，举办浙江省第三届广场文化(社区文化)艺术节。办好省第二届老年文化艺术周活动。
　　3、进一步发展全方位多层次的对外文化交流格局。坚持“以我为主，为我所用”的原则，实行“出多、出优、出好”的方针。以“送出去”为主，向亚洲和欧洲派出有影响的文化艺术团组。组织浙江文化艺术团到亚洲周边国家和地区巡回演出。组织浙江省少年艺术团赴英国参加青年节演出，填补我省与英国文化交流的空白。大力推荐并帮助市地的民间艺术团体赴欧洲国家参加交流演出，支持鼓励文博单位开展外展活动，全面推进全省对外文化交流。
　　鼓励并支持引进外国高雅艺术和优秀文化艺术产品进入浙江文化市场；鼓励外国的文化管理种专业人员来华交流，借鉴国外在文化艺术事业经营和管理方面的经验。
　　进一步攻善管理办法，建立活跃有序的对外文化交流管理体制。加强全省对办文化工作的协调和归口管理，规范对外文化交流活动，简化办文程序，提高管理水平。
　　4、鼓励文化艺术单位面向市场。丰富群众的文化生活。继续组织全省文艺团体向大、中、小学的普及演出和“送文化下乡”活动，发挥整体效应。进一步落实我省农村电影“2131”目标·浙江省农村电影“银星工程”规划的具体措施。
　　四、处理好发展与保护的关系，更有效地保护历史文化资源，发展博物馆事业。
　　1、加强文物保护。坚持“保护为主，抢救第一”的方针。依法正确处理文物保护与基本建设、旧城改造、旅游开发、宗教场所开发等关系，注重对文物资源及周边环境的长久保护、合理开发和永久利用。以编制保护规划为重点，继续做好历史文化名城、保护区保护工作。会同省人大、建设厅等部门开展全省历史文化名城、保护区保护工作执法检查。
　　全面完成第三次全省历史文化遗产普查工作。做好专题调查和重点调查及普查资料的汇总、资料库建立工作。着手组织开展第五批省级文物保护单位和第三批省级历史文化保护区申报推荐。
　　继续做好良渚遗址等大遗址的保护工作。指导地方政府抓紧编制《良渚遗址区保护总体规划》。良渚国家遗址公园项目批准后，即组织实施相关工作。
　　加强文物抢救维修和保护管理及“四有”等基础性工作。实行文保单位维修的项目管理制度，重点抓好兰溪诸葛长乐村民居、苍南蒲壮所城、绍兴古纤道等一批文保单位的维修工程，并建立维修项目计划库。重点做好浙东运河改造、龙游石窟群、常山阁底滩宋代泥船遗存的考古发掘工作。抓紧做好考古发掘资料整理和发掘报告编写出版工作，基本完成良渚遗址历年来的发掘报告及雷峰塔地宫发掘报告的编写。全面完成279处省及文保单位保护范围和建设控制地带的划定工作。
　　2、发展博物馆事业。重点支持温州博物馆等大中型博物馆和景宁畲族文化博物馆等特色博物馆的建设工程，力争使全省博物馆上新台阶。
　　充分发挥爱国主义教育基地的作用，加大实施“精品工程”的力度，做好国家文物局组织的陈列展览精品奖的申报工作，鼓励博物馆、纪念馆提高陈列展览水平和社会效益，经济效益。支持各馆开展“为未来而征集”的近现代文物和历史文物征集工作。全面完成我省二级以上馆藏历史文物总目的补充、完善工作，完成一、二级文物及珍贵标本建档工作。
　　3、争取召开全省文物工作会议。对今年来文物保护工作和第三次文物普查情况进行回顾总结，并在此基础上，研究加强文化名城保护、历史文化区保护等事关文物保护工作全局的重大问题和加大对文物保护支持的相关政策。
　　五、抓紧文化法规建设，提高依法行政水平，促进文化与文物市场的健康发展
　　1、注重文化法规建设。继续做好《浙江省图书馆管理办法》颁布的有关工作。拟定并争取出台《浙江省音像市场管理办法》、《浙江省文化馆管理办法》、《浙江省社会文化艺术活动管理办法》，着手开展《浙江省民族民间文化保护办法》、《浙江省民营文艺表演团体管理办法》、《浙江省博物馆登记办法》起草的调研工作。
　　2、继续整顿规范文化市场秩序。以音像市场、文化娱乐市场和互联网上网服务营业场所为重点，继续规范和整顿文化市场经营秩序。淘汰使用面积等不符合准入要求的文化经营单位。压缩音像经营单位总量，萎缩录像放映场所，防止电子游戏经营场所反弹和地下非法转移。及时查处非法演出活动，严厉打击色情表演。加强电影市场监管，打击走私盗版影片。严厉打击盗卖和走私文物等犯罪活动。
　　引导、规范文化文物市场经营行为。逐步健全计算机销售监管系统，研究制定《浙江省音像市场近期发展规划》。落实电子游戏经营场所规范管理的各项措施。研究鼓励歌舞娱乐场所开展健康有益演艺活动的措施。进一步明确网吧管理的规范要求，在我省开展网络文明工程活动。认真贯彻实施《浙江省文物流通管理办法》，统一文物(文物监管物品)经营单位设立条件和管理规范。加强对文化市场行业组织的引导，促进行业自律。
　　3、加强对民办文化事业的扶持和管理。大力发展民办文化事业，研究促进民间职业剧团发展的措施及办法。继续开展民办文化单位从业人员参加职称评审和参加设定文化奖项评审的试点工作。建立和完善民间文艺团体监督检查制度。根据文化部有关精神，做好本省社会艺术水平考级的组织、管理、监督工作。
　　4、规范行政审批行为，提高行政执法水平。完善省文化厅行政执法责任制实施方案和《浙江省文化厅公开办事制度》。应对加入WTO的新形势，继续压减省本级审批管理事项。简化审批手续，减少审批环节；完成法规和规范性文件的清理工作。落实行政执法责任制，建立更加有利于机关作风建设和文化发展的行政审批管理机制，力戒行政执法工作展的形式主义，杜绝行政不作为、行政乱作为等问题，树立既坚持原则，又讲究方法，公正规范高效的执法形象。
　　六、推进文化体制创新，深化文化体制改革，发展文化产业
　　1、推进文化体制创新。加快政府职能转变，理顺关系，逐步落实政企分开、企事分开、管办分离、市场准入和市场管理分离。逐步建立科学合理、灵活高效的管理体制和文化产业性产品经营机制，发挥市场对文化资源配置的基础性作用，使各种文化资源、文化要素的流通渠道得以畅通。
　　2、积极推进文化事业单位的改革。对新进人员推行人事代理制度，建立符合事业单位特点的人才流动机制，建立符合文化部门自身性质和运行特点的聘用制度、岗位管理制度和未聘人员安置制度。坚持公开、公平、公正的原则，规范聘用行为。搞活、拉开收入分配差距，形成激励机制。
　　深化国办专业艺术表演团体改革，理顺管理体制，按照《省属专业艺术表演团体改革方案》，改革艺术生产机制，尝试以剧节目创作为载体，推行剧节目创作制作人制度。科学安排政府、社会、制作人、剧团四者的投资比例，将作品的艺术质量、生产效率、市场竞争力与制作人、排演团体的利益直接挂钩，增强他们的自主性和积极性。
　　3、大力发展文化产业。按照《浙江省文化厅产业“十五”规划及2010年远景目标》要求，研究落实扶持文化产业的发展政策，优化组合全省文化资源，对部分先导产业进行重点扶持培养，促使文化系统文化产业的升级。
　　加快省级文化骨干产业单位的组健步伐，全面完成改制任务。舞台设计研究院在挂牌的基础上，进一步深化内部改革，加快滨江生产基地建设，以我省承办中国艺术节为契机，努力实现跨越式发展。利用演出查场所、演出经纪机构、演出器材经营和演出后勤服务等单位的特色，集中资本、人才和土地优势，形成省内演出龙头企业，基本完成演出集团组建工作。做好浙江文艺音像版社DVD光盘生产线的调试生产、市场开发和相关生产经管性公司组建工作。
　　推进经营性文化单位的企业化改造。以改革产权制度为核心，加大改革力度。针对不同情况，采取股份制、租赁制、承包制乃至拍卖出售等方式，推进经营性文化单位的企业化改造。省古建设计院等要积极探索企业化改造的路子。
　　深化电影发行放映体制改革，加快“院线”组建，尝试实行新的发行体制。省电影总公司要以改制为契机，逐步实现以经济关系为纽带、实行现代企业制度的浙江省电影“龙头”。继续经营好庆春电影大世界，发挥其在全省放映单位中的示范作用。翠苑影城要借鉴庆春电影大世界的成功经验，取得优良的经营效益。分步实施影院电脑售票系统的推广应用。加强全省电影专项资金的管理工作。
　　筹建浙江省文化发展公司。在舞台设计院，电影公司、杭州剧院改制的基础上，筹建省文化发展公司(集团)。整合文化资源，利用市场机制和政府优惠政策，提高融资能力，全面推进文化设施建设、体制改革和文化产业发展，积极、大胆探索文化发展的新路子。
　　4、提高文化事业的科技含量。促进多门类文化科技的进一步发展。发动各有关单位积极参与文化科技建设，逐步增加我省文化系统承担国家、省部级科研项目的数量，树立起浙江文化科技大省的地位。
　　七、发展艺术教育，加强文化队伍建设
　　1、大力发展艺术教育，全面完成浙江艺术职业学院筹备工作。启动艺术师资建设专项资金，选送中青年教师接受高学历教育，积极引进骨干人才，充实艺术教育教师队伍，省艺术职业学院要在加强专业建设、教学管理等方面积极探索，充分发挥在人才培养上的基础性作用，为全省文化经营、管理干部、专业艺术人才的培养作出更大的贡献。加强学院的全面建设，争取筹建浙江艺术学院。
　　2、加快文化人才培养步伐。坚持普遍提高与重点培养相结合，不断优化成才环境私队伍结构。启动青年人才培养专项资金。制定省级文化系统“十五”期间“331”人才计划的实施细则。加强岗位培训，制定省级系统干部教育“十五”规划，举办县市文化局长等各类培训班。继续在全省开展以提高青年演艺人员综合素质为核心的技能技艺评比活动。加大对越剧拔尖青年表演人才面向全国范围的宣传推介工作。
　　八、加强党的建设，提高管理水平
　　1、重视理论学习。继续抓好以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为重点做理论学习。党的十六大召开之后，要抓好十六大精神的学习。开展形式多样、切实有效的学习活动，形成浓厚的学习风气，不断提高党员、特别是党员领导干部的思想理论素质，增强政治意识、大局意识和责任意识。
　　2、加强党的建设、廉政建设和作风建设。根据中央的部署，继续开展机关作风建设年活动，着重抓好落实和深化。贯彻落实中央和省关于党风廉政建设和反腐败的各项任务，落实党风廉政建设责任制，抓好领导干部廉洁自律及有关领导干部违反住房规定等专项清理工作，做好信访工作。加强审计监督，落实各项审计任务。
　　3、加强制度建设。根据文化事业发展的新情况、新矛盾和新问题，制定省级文化系统后备干部选拔、人事调配、改制企业人事管理、专业技术人才队伍建设的相关制度。研究出台对在全国性评比评奖活动中取得优异成绩作品的奖励办法和激励机制，拟定艺术人才培养、艺术投资、农村文化、民间艺术挖掘保护发展、人才培训培养等资金使用的管理办法。完善考古发掘品指定移交制度。开展主办会计委派试点工作。加强基础性工作，推进文化艺术档案达标进程。
　　4、进一步推动全省文化系统信息化建设。对我省的文化资源进行整合和拓展，办好浙江文化信息网和浙江省文化厅政府网。完成厅机关内部的办公业务网，构建浙江省文化信息广域网，推动全省文化系统资源数据库建设和文化信息上网工作。
　　创办并办好中国文化报·浙江专刊——《钱江潮》并将其作为整体宣传浙江文化的重要载体。将《浙江文化报》改为《浙江文化月刊》，办成沟通省与市县政务信息的桥梁。完成《灿烂的浙江文化》可视音像外宣品的制作。
　　5、建立健全各类安全保卫制度。在省级文化单位继续实行综合治理和安全生产责任制。抓好风险文博单位达标考核工作，实施技防工程守机员持证上岗和安全风险单位年检颁发达标证书制度。加强对文化娱乐场所安全工作的监督指导。
　　6、重视系统统战工作，坚持省级文化系统人大代表、政协委员和部分民主党派代表每年两次的座谈会制度。发挥享受政府特贴人员和“151”人才的作用。重视做好各有关群众团体工作。做好老干部和老文艺工作者工作，关心他们政治待遇、生活待遇的落实。进一步加强对工、青、妇等群众组织的领导，充分发挥工、青、妇在深化改革和繁荣文化事业中的作用。做好职代会制度在省属各单位的推行，重点抓好改制单位职代会的建立。