浙江省文化和旅游厅关于加快推进文旅融合IP工程建设的实施意见
发布时间:2019-07-24来源:浙江省文化和旅游厅

浙文旅产〔2019〕13号


为认真贯彻落实《中共浙江省委  浙江省人民政府关于推进文化浙江建设的意见》《浙江省旅游业发展“十三五”规划(2016-2020)》及全省文化和旅游局长会议精神,加快推动文化和旅游融合发展、创新发展,制定文旅融合IP工程建设实施意见。

一、总体思路

实施文旅融合IP工程坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照文化和旅游“宜融则融、能融尽融,以文促旅、以旅彰文”的总体思路,贯彻落实省委、省政府关于文化和旅游工作的重要部署,以文旅融合IP建设为切入点和着力点,推动文化和旅游“双万亿”产业高质量发展,助推我省建设全国文化高地、中国最佳旅游目的地、全国文化和旅游融合发展样板地。

、基本原则

——坚持文化引领。以社会主义核心价值观为引领,推动优秀传统文化的创造性转化、创新性发展,充分发挥文化的渗透、感召、辐射、凝聚作用,不断提升文旅融合IP的文化内涵、文化形象和文化品位。

——坚持文旅融合。充分挖掘利用当地文化和旅游资源禀赋,正确处理文化和旅游资源有效保护与合理开发的关系,找准文化和旅游融合发展的结合点,激发文旅融合IP的新动能和新活力,全面提升文旅融合发展的质量和水平。

——坚持统筹规划。将文旅融合IP工程建设作为推动文旅产业高质量融合发展的重要抓手,加强统筹谋划,坚持因地制宜,注重分类指导,建立健全文旅融合IP的挖掘、开发、利用、保护、评价体系。

——坚持市场主体。遵循文旅产业发展规律,充分发挥市场的主体性作用,引导各类资本集聚,探索形成文旅融合IP的衍生机制和商业模式,全面提升我省文旅融合IP的核心竞争力和市场影响力。

、主要目标

力争到2022年,全省文旅融合产品专利、商标、版权注册申请总量位居全国前列;全省文旅融合IP原创衍生产品生产销售规模位居全国前列;扶持一批成长型文旅融合IP,打造一批创新型文旅融合IP,推出一批示范型文旅融合IP;认定100个左右省级文旅融合品牌IP,其中10个为省级文旅融合重点IP,形成文旅融合IP大集群,使我省成为全国文旅融合IP发展的先行省、示范省、样板省。
    重点任务
   (一)开展IP资源普查,摸清基本底数。各级文化和旅游主管部门要结合文化和旅游产业发展现状,组织开展对现有文旅融合IP项目的基础调查,从项目的识别性、可塑性、稳定性、感染力、影响力、价值观等方面做好项目评估工作,进行分类建档。同时,要开展文旅融合IP资源普查工作,对当地文化和旅游资源进行分类梳理,编制文化和旅游融合发展IP开发目录,以县(市、区)为单位,形成文旅融合IP发展的资源普查报告,为文旅融合IP工程建设奠定基础。
   (二)突出重点领域,鼓励先行先试。在全省主要文化旅游区、全省文化精品工程、非物质文化遗产体验点和国家AAAA级以上旅游景区、四星级以上饭店、品质旅行社、省级以上旅游度假区、省级以上全域旅游示范县(市、区)、旅游风情小镇、特色小镇和各类“文旅+”产业融合示范项目(基地)中,培育并认定一批发展意识较强、综合带动力大、市场前景好、消费者评价高的文旅融合IP作为示范项目。
    (三)构建评价体系,推动全面发展。针对文旅融合IP“主题性、形象性、独特性、引爆性、创新性、系统性”等发展要素,联合相关部门,研究制定《浙江省文旅融合IP发展综合评价办法》,构建量化考核评价指标。通过综合评价,分类建立文旅融合IP“创建级和示范级”两个梯队,大力激发我省文旅融合IP发展的积极性和创造性。各级文化和旅游主管部门应建立文旅融合IP发展工作绩效评估机制,完善市场综合监管机制,为科学决策提供依据。
    (四)强化数字化运用,实现智能化管理。按照政府数字化转型的要求,稳步推进文旅融合IP发展过程中的数字化、信息化和专业化,依托浙江文旅官网、“诗画浙江”文化和旅游信息服务平台、“浙里好玩”等平台,开设文旅融合IP专栏,让文旅融合IP的开发主体、运营主体、监管主体能直观学习IP建设的基础流程、主要内容和营建方式。促进文旅融合IP推动文化资源转化为可读、可视、可感的旅游资源,更好地融入互联网思维和大数据时代。
    (五)发挥行会作用,促进健康发展。各级文化旅游主管部门应积极推进文旅融合的市场化、社会化发展,充分发挥市场主体、行业指导、社团自律作用。引导组建有指导、传承、协作、交流功能的各级联盟或专业团体,在自愿、共建、共享、互助的原则下,充分发挥行业协会文旅融合IP工程建设中的积极作用,促进文化和旅游产业持续、快速、健康发展。

(六)开展共享互鉴,加大市场宣传。省文化和旅游厅以文旅交易会、博览会等大型展会的举办为契机,邀请重点文旅融合IP产权主体、投融资企业、文旅运营商新闻媒体等机构参与,大力推介文旅融合IP工程建设中的典型案例,促进交流、交易、合作适时组织召开全省文旅融合IP发展大会,及时总结可复制可推广的经验模式。各市(市、区)要结合本地文旅融合IP建设情况,组织开展经验分享会、研讨会多种形式的活动,加大文旅融合IP项目的宣传推广力度,不断提高其知名度、美誉度和影响力。

五、保障措施

(一)加强组织领导。省文化和旅游厅建立文旅融合IP工程建设协调机制,加强整体谋划和统筹推进,研究文旅融合IP工程建设中的重大事项。厅产业发展处负责工程推进中的具体事务工作。市、县(市、区)文化和旅游主管部门也要建立相应的工作机制,加强组织协调,提高服务水平,将辖区内文旅融合IP工程建设纳入产业评价、绩效考核等环节,确保工作落到实处。
    (二)加大支持力度。各地要统筹安排资金用于文旅融合IP工程建设,文旅融合IP技术咨询、标准制定、平台建设、人才培训、重点项目、建设规划等方面给予持或奖励。要大力拓宽融资渠道,组织举办文旅融合IP项目与资本对接会。要创新金融力度,对文旅融合IP发展成效突出的示范项目,鼓励金融机构通过IP知识产权质押贷款方式支持文旅企业创新发展

(三)加强队伍建设。坚持以“专业、实用、创新”为标准,省文化和旅游厅依托具有IP研究策划成果、设计服务经验、运营发展案例的应用型科研机构和专业团队,组建文旅融合IP研究中心,作为我省文旅智库的重要组成部分。各地也要组建相应的研究机构和工作团队,组织从业人员进行文旅融合IP业务培训,努力打造一支高素质、专业化、创新型的专业队伍。各地围绕文旅融合IP建设发展情况,每年至少开展一次以上教育培训和推广活动。

(四)加强产权保护。进一步提升文旅融合IP设计创造、开发运用、保护管理等能力,加大保护、监督和执法力度,防止同质竞争和IP泛化,依法开展行业内部的文化和旅游产品知识产权仲裁活动,严厉打击文旅融合IP盗版侵权和不正当竞争行为。积极探索文旅融合IP监管机制,推动行业自律与协会管理,促进文旅融合IP创新发展与权益保护。

请各设区市及时收集所辖地区的相关资料,将附件2和附件3的信息材料统一汇总,以书面(含电子版)形式一并于8月20日之前上报至厅产业发展处。

人:陈吉芬,金郁文

联系电话:0571-85212029,85118668,13858126802

   箱:156787697@qq.com

  

附件:1.文旅融合IP的定义(供参考);

2.浙江省文旅融合IP现状调查表

3.各设区市文旅融合IP调查汇总表。

 

   

      附件1-3

 

浙江省文化和旅游厅

                      2019年722